2006年全市安全生产工作要点.docVIP

2006年全市安全生产工作要点 总体思路 2006年全市安全生产工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届五中全会精神为动力，以科学发展观统领安全生产工作全局，以深入贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》为契机，以强化重点行业安全专项整治为手段，继续保持高度警惕和高压态势，抓住薄弱环节，突出监管重点，落实安全责任，加强事前防范，强化培训教育，建设高素质监督执法队伍。促进我市安全生产形势进一步稳定好转，为全面建设和谐平安宜春作出积极的贡献。 工作目标 2006年全市安全生产工作的总体目标是：实现“两杜绝两减少一无”，即杜绝特大死亡事故，杜绝校园内死亡事故，减少重大死亡事故和一般死亡事故，春节、全国“两会”、“五一”、“国庆”等重要敏感时期无重大以上事故。具体目标是： ——地方工矿企业事故死亡人数控制在39人以内。 ——道路交通事故死亡人数控制在省下指标以内。 ——水上交通实现无翻船、无沉船、无死亡事故。 主要措施 一、突出煤矿、烟花爆竹、道路交通、消防等重点领域，全面深化各行各业安全专项整治。 （一）进一步深化煤矿安全整治。一是要严格贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，对照《规定》中的十五条安全标准，切实加大隐患整改力度。二是继续深化煤矿瓦斯集中整治，严格执行“不超产，不超标，不超员”、三是以防瓦斯和防透水为重点，切实加强对煤矿安全的监督检查。四是继续打好煤矿整顿关闭攻坚战，继续保持高压态势，严厉打击煤矿非法生产，按照煤矿“一二制”的要求对非法开采失察责任人进行责任追究。五是开展矿容矿貌专项整治，着力解决矿区环境脏、乱、差，设施不配套等问题。六是开展煤炭资源整合工作。 （二）进一步深化烟花爆竹安全整治。一是认真宣传贯彻好《江西省烟花爆竹安全管理办法修正案》。二是严格标准，把好烟花爆竹企业和引线企业发证关。三是继续深入开展“五查六严”活动。即查图纸、查布局、查设施、查管理、查非法等五项检查，坚持严格落实责任、严格监督检查、严禁违规生产、严厉打击非法、严格行政许可、严肃事故查处等六项措施。四是健全花炮安全监管机构。有花炮企业的乡镇必须配备三个以上安管人员（含1名领导），驻厂安监员必须到位，花炮企业必须建立安全管理机构，配备专职安全管理人员。五是继续从严落实监管责任。严格按照“三三制”的要求，落实县、乡、村领导的责任，严厉打击花炮非法生产，对因非法生产造成人员伤亡事故的，要按照有关安全生产责任追究的规定从重处理。 （三）进一步深化道路交通安全整治。一是全面深入开展创建平安畅通县区活动，夯实道路交通基础工作。重点解决严重影响交通的安全隐患，改善道路通行条件。二是重点针对农村人口、客货运驾驶人、中小学生。广泛深入开展交通安全 “五进”活动，努力提升全民交通安全意识。三是以交通秩序整治为手段，严管重治道路交通违法违章行为。四是大力开展城市畅通工程建设，巩固畅通工程成果，推进城市交通设施建设和城市交通管理能力建设，提升城市文明交通水平，实现“增城市品味”、“促安全畅通”双赢效果。五是扎实开展学校周边交通环境整治，完善交通安全设施建设，维护周边交通秩序，杜绝学生交通安全事故。 （四）进一步深化消防安全整治。一是继续抓好重大火灾隐患整治。二是抓好农村防火安全工作。三是继续深化公众聚集场所专项治理。四是要继续抓好 防火监督检查工作。着重要解决好“三个基本条件”，即疏散通道不畅，使用易燃有毒材料装修以及窗户密闭或无窗等问题。歌舞娱乐场所重点要解决好内包厢的问题，面积不能过大，要按要求配置灭火器和防毒面具，并不能铺地毯，凡不合格或达不到《标准》要求的场所，一律不得营业，并由文化部门注销营业许可证，工商部门注销工商执照。 除以上四项专项整治外，非煤矿山、危化品、建筑施工、特种设备、燃气、三线交越等各项整治，都要按照规定部署进行，各有关部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，加强监管。 二、落实安全责任，严格贯彻执行各项安全规定。 一是严格落实各级政府的安全责任，加大政府安全投入。今年，市政府将继续安排100万元安全专项资金，各县（市、区）要按照规定的标准严格落实安全生产专项资金。二是继续强化领导干部挂点负责制。各产煤、产花炮和有地下开采非煤矿山的乡镇（街道）必须要有一名县级干部挂点负责安全生产；各煤矿、花炮企业和地下开采非煤矿山必须要有一名科级干部挂点负责安全生产。三是继续实行驻煤矿、花炮厂、地下开采非煤矿山安全监察员制度。每个煤矿、花炮厂、地下开采非煤矿山必须要有一名驻厂（矿）安全监察员常驻企业进行日常安全监管，驻厂（矿）安全监察员均由乡镇或县政府主管部门实行统一管理、统一发放工资、统一调配、统一考核。四是根据《安全生产法》的规定，落实企业特别是非公有制企业的安全责任