察举制度.pdf

早于科举制的察举制度 （资料来源，香港） 夏、商、西周实行 「世卿世禄制」（凭借宗法血缘关系，以官爵世袭的一种制度。）。到春 秋战国时，统治阶层改革旧有制度，更为了富国强兵，破格任用一些地位低下而才干出众的 人。战国时期出现 「军功爵制度」（按军功赐爵的一种制度。），又兴起 「养士」之风，招揽有 才干、善言辞的人才，不论出身，为国君、诸侯服务。到秦代则以 「辟田」（开垦田地从事农 业。）和军功为选官依据。但这些都不是完备的选官制度。 到了汉代，为了适应国家统治的需要，建立了一整套选拔官吏的制度，名为 「察举制」。 察举是自下而上推选人才的制度，也叫 「选举」。汉高祖刘邦首下求贤诏，要求郡国推荐具有 治国才能的贤士大夫，开「察举制」先河。惠帝、吕后 （二人执政时间为公元前194－前180 年）诏举 「孝弟力田」，察举开始有了科目。 汉代察举制度，严格地说是从文帝 （公元前179－前 157 年在位）开始，他下诏要求 「举 贤良方正能直言极谏」者，并且定下了 「对策」（考试）和等第。武帝时 「察举制」达到完备， 各种规定相继推出。其后，各种科目不断充实，特别是有了统一的选才标准和考试办法。 考试是汉代察举制度的重要环节。被举者经考试后，由政府量才录用，这样既保证了选 才标准能贯彻实行，选出真正的人才，还能保证竞争的相对公平，令下层人士有进入国家管 理层的可能。随着考试制度不断发展和完善，到隋唐以后更发展成 「科举制度」，这一制度实 行了 1,300年之久，成为中国重要的选官制度。 名词解释： 察举，主要是指在汉代实行的一种自下而上选拔人才的制度。察举就是考察以后予以荐 举的意思。朝廷根据不同的需要设立各种科目，指定有关的官员担任举主，依照规定贡上相 应的人才，经朝廷检定后给予录用或升迁。 公元前 221年，秦始皇虽把中国统一起来，但是秦朝只有短短 15年的国祚，其间实行「中 央集权制」，地方行政则实行 「郡县制」。从公元前 206 年到公元 220 年，是汉朝 （包括西汉 及东汉时期）的天下，长达 400余年。在这期间里，从中央到地方的行政官员，主要是用 「察 举」的办法产生，即由地方长官在自己管辖区内考察选拔人才，按照一定的科目和标准，向 中央政府推荐 （举），再经过适当考核 （察），授予官职。 汉代正式实行察举制度，是在汉武帝元光元年 （公元前134年）。当时有一位大思想家董 仲舒，奏请汉武帝实行固定的选才办法──规定每个郡国要向中央推荐一名 「孝廉」 。汉武 帝接受了他的建议，公布了具体名额分配和科目要求。从此，察举就成为汉代主要的选官制 度。到魏晋南北朝，这个制度仍在推行，但主要是通过九品中正制的选举形式，察举制度已 非当时主要的选才办法。 汉代实行的察举制度，除按照举期分类，分为常科 （岁科）与特科两大类外；还有诏举、 岁举与特举的区别。 诏举 诏举是皇帝因应某些特别事件发生而下诏选拔人才的制度。其特点是： （一）不定期； （二）多数是在发生天地灾异的年代才有诏举； （三）指定选拔某种科目的人才。例如：汉成帝二年 （公元前19 年），发生水旱灾害， 皇帝下诏举 「敦厚有行义能直言」之人。 岁举 岁举，规定地方郡国每一年都要向中央推荐人才，主要是举 「孝廉」。有人数上的规定， 即按各郡人口多少，举一至两人不等。这一办法是在汉武帝元朔元年 （公元前128年）确定 的，使察举 「孝廉」有了制度上的保证。 特举 特举，实际上是指特定或特别指定的科目，也称 「特科」。其中最重要的是 「贤良方正」， 于汉文帝二年 （公元前178 年）才下诏开此科，目的是发掘有识之士，并授以官职。这一科 目，一般也是在发生天象异常或自然灾害后才举行。此外，还有明经、至孝、勇猛等科。 西汉 － 察举制的形成 察举是汉代选拔官吏的一种主要方法。「选」的对象为没有官职的读书人，「拔」的对象 是下级官吏。按规定，他们都必须是品德高尚、学识才干出众的人。 由下而上推举官吏的办法，在秦代已有，但作为完整选士制度的 「察举制」，则是在西汉 时期才开始确立。汉高祖刘邦 （公元前206—前195 年在位）虽是 「马上得天下」（靠打仗而 夺天下）的，却深明