成立风险评价组织文件.doc

关于成立风险评价组织、进行风险评价的通知 基层各单位，机关各部门: 为了提升公司安全生产管理水平，建立安全生产长效机制，进行风险评价，根据公司开展安全标准化达标工作的需要，公司决定成立风险评价领导小组，成员如下： 组 长：刘子国 副组长：程宜庭 成 员：王新友 任海芳 万玉兰 郭拥军 孙占军 宜城市聚鑫磷制品有限公司 2011年1月1日 1、评价目的： 风险评价的目的是贯彻“安全第一，预防为主”方针，通过对我厂现行装置、设备实际运行状况及管理状况的评价，找出目前存在的危险、有害因素种类和程度，对未达到危险化学品安全生产条件的装置、设施和管理提出安全补偿及防范措施，以利于提高本质安全程度，满足安、稳、长、优安全生产的要求，提高公司的安全文化。 2、风险评价范围： 适用于我公司所有生产经营区域。 3、评价时机： 3.1 公司常规活动每年一次。（一般不超过12个月）。 3.2 非常规活动开始之前，遇有下列情况应在开始之前： 3.2.1 新建、改建、扩建项目。 3、2.2 技术改进项目。 3.2.3 生产设施的变更项目。 4、评价方法 根据我公司的实际情况，确定选择：工作危害表分析 （JHA）、安全检查分析（SCL）和作业条件危险性评价方法（LEC法）进行风险评价。 4.1工作危害表分析 （JHA） 4.1.1 分析流程 4.1.2 划分作业活动 管理活动：岗位职责 生产车间：按照工艺单元(正常操作、异常情况处理、检修状态下的停车、交出条件确认即开车） 检修单位：检修任务或活动 4.1.3工作危害分析（JHA） 第一步：分解工作步骤 把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等， 用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做； 班组集体讨论。 第二步：识别每一步骤的主要危害和后果 识别思路： 1、谁会受到伤害？（人、财产、环境） 2、伤害的后果是什么？ 3、找出造成伤害的原因（危害） 第三步：识别现有安全控制措施 管理措施 人员胜任 安全设施 第四步：进行风险评估 第五步：提出安全措施建议 设备设施的本质安全 安全防护设施 安全监控、报警系统 工艺技术及流程 操作技术、防护用品 监督检查、人员培训 4.2安全检查表分析（SCL） 4.2.1定义 是基于经验的方法，由一些有经验的、并且对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉的人员，事先对检查对象共同进行详细分析、充分讨论、列出检查项目和检查要点并编制成表，以便进行检查或评审 。 安全检查表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析，为防止遗漏，在制定安全检查表时，通常要把检查对象分割为若干子系统，按子系统的特征逐个编制安全检查表。在系统安全设计或安全检查时，按照安全检查表确定的项目和要求，逐项落实安全措施，保证系统安全。 4.2.2安全检查表的编制程序 （1）确定人员。要编制一个符合客观实际，能全面识别系统危险性的安全检查表，首先要建立一个编制小组，其成员包括熟悉系统的各方面人员； （2）熟悉系统。包括系统的结构、功能、工艺流程、操作条件、布置和已有的安全卫生设施； （3）收集资料。收集有关安全法律、法规、规程、标准、制度及本系统过去发生的事故资料，作为编制安全检查表的依据； （4）判别危险源。按功能或结构将系统划分为子系统或单元，逐个分析潜在的危险因素； （5）列出安全检查表。针对危险因素和有关规章制度、以往的事故教训以及本单位的检验，确定安全检查表的要点和内容，然后按照一定的要求列出表格。 4.2.3安全检查表编制依据 有关标准、规程、规范规定 国内外事故案例 系统分析确定的危险部位及防范措施 分析人员的经验和可靠的参考资料 研究成果,同行业检查表等 4.2.4风险等级判定： 4.2.4.1评估危害及影响后果的严重性（S） 等级 赋值 法律、法规 及其他要求 人员伤亡 财产损失(万元） 停工 环境污染、资源消耗 公司形象 A 5 违反法律、法规 多人死亡 〉100 部分装置(2套)或设备停工 大规模、 公司外 重大国内影响 B 4 潜在违反法规 1人死亡 50-100 2套装置停工、或设备停工 公司内严重污染 行业内、集团公司内 C 3 不符合集团公司的方针、制度、规定 重伤 10-50 1套装置停工或设备 公司范围内中等污染 省内影响 D 2 不符合公司的HSE操作程序、规定 轻伤 1-10 受影响不大，几乎不停工 装置范围污染 公司及周边范围 E 1 完全符合 无伤害 〈1 没有停工 没有污染 形象没有受损 4.2.4.2事件发生的可能性(L) 等级 赋值 发生事故的可能性 A 5 经常性