抗冰手册.doc

南方山区高速公路抗冰雪保畅通工作手册 一、概述 随着我国经济突飞猛进的发展，人民生活水平的不断提高，人们对出行的安全、畅通、舒适的要求越来越高，但由于南方山区高速公路大多穿山越岭而建，有着山区高速公路弯道多、陡坡多、桥梁多、隧道多的显著特征，在冬季冰雪等恶劣气候的影响下，其抗滑性能下降，极易发生交通事故，高速公路经常被迫封闭，如何建立一套科学的行之有效的做法，尽快改善交通环境，减少高速公路不必要的封闭，保持高速公路良好的使用状态和服务水平，以满足人们的出行要求，是当今社会十分关注的问题。 二、南方山区高速公路冰雪灾害的特点 南方山区高速公路受气候环境影响大，特殊的道路交通环境，决定了冰雪灾害发生的具有以下特点： （一）冰雪灾害发生的突发性。南方山区气候变化反复无常，使得冰雪灾害险情的发生具有突发性极易发生交通事故。 （二）冰雪的清除难度大。高寒山区，夜间温度低，冰层较厚，撒盐、融雪剂，铲子除冰，效果不佳。 （三）路面事故形态多为追尾、碰撞和翻车。这与事故的发生地多在积雪等原因导致的路面抗滑能力不足有关。 （四）事故施救的难度高。事故的发生地多在积雪等原因导致路面湿滑、急弯、陡坡、悬崖、等危险路段有关，现场施救难度大 极易导致大量车辆滞留，社会负面影响大。南方山区高速由于受山区地理条件的限制，当发生冰雪灾害时，路面的车辆无法分流，只能滞留在就近的征管所及服务区内，滞留的司乘人员食物、保暖物质欠缺，情绪容易激动，具有极大的社会反响，极易产生社会问题。 指挥体系 （一）建立一套科学的、快速反应的南方山区高速公路抗冰雪保畅通系统 南方山区高速公路抗冰雪保畅通系统是指高速公路各联动单位通过建立抗冰雪保畅通系统，科学、有效地处理各类冰雪气候下的突发事件。其内容主要包括对冰雪灾害预警、冰雪灾害信息发布、冰雪灾害施救、指挥调度、协调联动、及时处置、高效处理等方面，涉及高速公路路政、交警、监控、养护、收费、经营开发等多个业务部门。一旦发生冰雪灾害，各部门必须快速反应，迅速启动应急预案，采取果断措施，组织救援，控制事态扩大蔓延，把因高速公路交通中断，影响人民群众出行而产生的社会负面影响降到最低程度。 （二）加强抗冰雪保畅通组织机构及指挥调度中心的建设 迅速成立抗冰雪保畅通领导小组，组长由正职领导担任，副组长由副职担任，成员由路政、交警、养护、收费、监控、经营开发等部门长组成，目前，我们高速公路上存在高速公路路政、高速公路交警、养护、收费、监控、经营开发等多个业务部门，各部门按照各自职责分工共同保障高速公路的安全畅通。为了进一步加大高速公路的管理力度，结合管理工作实际，按照“分工合作、互相配合、快速反应”的原则，依托监控分中心的指挥平台，组建高速公路冰雪灾害应急保畅指挥调度中心，负责总体指挥、调度，实现冰雪灾害气候条件下突发事件的信息采集、快速接警、统一指挥、联动处理、高效处理、有效发布。 （三）完善抗冰雪保畅通预案，提升快速反应能力 为了能够进一步提高南方山区高速公路冬季冰雪灾害条件下各类紧急突发事件的快速反应处理能力，首先应该从规范各有关部门应急处理程序入手，在不断研究、探索的基础上，结合高速公路工作实际，制定《南方山区高速公路冰雪灾害应急保畅预案》，快速处理冰雪灾害气候条件下突发事件的指挥调度、协调联动能力，不断增强高速公路的通行能力、服务水平，保障高速公路安全畅通。 信息传递 （一）建立短信发布平台系统 打破以往电话形式上报、传达的单一模式，扩大信息发布途径，开发短信平台发布系统。在第一时间内发布灾害发生的基本情况。 （二）通过收费站入口发布警示信息 在冰雪恶劣天气情况下，采取在收费站通过一线入口收费员口头提示或在自动栏杆系统中安装语音提示等方式向行驶在路面的司机宣传“冰雪天气，路面湿滑，请慢行”等温馨提示语。 （三）通过可变情报板发布警示信息 在实际工作中，因受交通事故或恶劣天气影响，对道路实施临时交通管制或发布一些警示用语时，即可通过路面LED可变情报板对行驶在路面的司乘人员发布警示信息。 （四）与新闻媒体健立长效合作机制 注重新闻媒体信息传播，与广播电台建立长期有效地合作机制。 后勤保障 各部门提前认真做好抗冰雪灾害物资和装备的先期准备工作，确保发生冰雪灾害后能够及时出动，在第一时间赶赴现场，除冰清障，恢复交通，保障安全。 路政部门、交警部门：备足反光锥、警示牌、限速牌等交通管制设备，确保出警车辆、施救设备完好可用 养护部门：备足撒盐机、除雪机、破冰机、融雪剂、工业盐、铁铲、洋镐等各项除冰物质、器材、装备。 监控部门：要对电子监控设备、可变情报板等设备进行检查，