2010年全国招标师考试《专业实务》冲刺串讲班讲义(上)汇.doc

2010年全国招标师考试《专业实务》冲刺串讲班讲义(上) 第1章采购概述 大纲要求： 1.3熟悉采购的目标、原则、任务范围，采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素和策略。1.4掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围、实施程序及其工作要点。 1.6熟悉采购、招标之间的关系 ??? ）。 A．工程设计采购、监理采购、施工采购和科技采购 B．工程采购、货物采购和服务采购 C．公共采购、企业采购和个人采购 D．国内采购和国际采购 答案：B 例：（）是采购人明确采购需求并了解供应市场情况后，对实施采购活动作出的具体安排。 A．采购目标 B.采购原则 C.采购计划 D.采购任务 答案：C 例：（）指采购人向3个及以上潜在供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，从中选择交易对象的采购方式。 A．询价 B.磋商 C.比选 D.竞买 答案：A 第2章招标投标概述 大纲要求 1.6熟悉招标投标的特性、原则、范围和作用，招标、合同之间的关系；了解我国招标投标行政监督和行业自律对规范招标投标制度的不同作用，招标投标制度的发展方向。 1.7掌握工程施工、工程总承包、货物、服务招标的方式、特点和适用范围，分析判别必须招标、免予招标和重新招标的情形。 1.8熟悉招标组织形式和运用条件，招标人、招标代理机构的资格能力要求、权利义务和责任范围。 1.9掌握工程施工、工程总承包、货物、服务招标和机电产品国际招标的实施条件和基本程序。 1.10掌握招标投标争议类型、表达方式及相关主体，争议的预防，争议解决的方式、程序要求和应当注意的问题。 1.11熟悉招标投标主要违法行为及其法律责任的判别。 A．公开 B．公平 C．公正 D．诚实信用 答案：B 例：关于招标投标，下列说法中正确的有( )。 A．招标投标通过招标要约和投标承诺订立合同 B．招标投标是形成和订立合同的过程 C．招标投标具有一次性要约和承诺的特点 D．招标投标是一种有序的竞争交易方式 E．招标投标具有经济技术特性 答案：CDE 2.2.2招标的方式和方法 招标方式 公开招标 非限制性竞争招标 邀请招标 有限竞争性招标，也称选择性招标 国际招标 国际公开招标、国际邀请招标 招标方法和手段 两阶段招标 对于一些技术设计方案或技术要求不确定或一些技术标准、规格要求难以描述确定的招标项目，可以将这类项目招标分为两个阶段进行：第一阶段招标，从投标方案中优选技术设计方案，统一技术标准、规格和要求；第二阶段按照统一确定的设计方案或技术标准，组织项目最终招标和投标报价。 框架协议招标 主要适合于重复使用规格、型号、技术标准与要求相同的货物或服务，特别适合于一个招标人下属多个实施主体采用集中统一招标的项目。招标人通过招标对货物或服务形成统一采购框架协议，一般只约定采购单价，而不约定标的数量和总价，各采购实施主体按照采购框架协议分别与中标人分批签订和履行采购合同协议。 电子招标 是以计算机网络技术为载体的现代化、无纸化招标手段。电子招标与纸质招标相比，将极大提高招标投标效率，符合节能减排要求，降低招标投标费用，有效贯彻“三公”原则，有利于突破传统的招标投标组织实施和管理模式，促进招标投标监督方式的改革完善，规范招标投标秩序，预防和治理腐败交易现象。 招标项目应依据法律规定条件、项目的规模、技术、管理特点要求、投标人的选择空间以及实施的急迫程度等因素选择合适的招标方式。依法必须招标项目一般应采用公开招标，如符合条件，确实需要采用邀请招标方式的，须经有关行政主管部门核准。 由于邀请招标选择投标人的范围和投标人竞争的空间有限，可能会丢失理想的中标人，达不到预期的竞争效果及其中标价格。邀请招标适用于因涉及国家安全、国家秘密、商业机密、施工工期或货物供应周期紧迫、受自然地域环境限制只有少量几家潜在投标人可供选择等条件限制而无法公开招标的项目，或者受项目技术复杂和特殊要求限制，且事先已经明确知道只有少数特定的潜在投标人可以响应投标的项目，或者招标项目较小，采用公开招标方式的招标费用占招标项目价值比例过大的项目。 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、出资方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以使用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。国际公开招标须通过面向国内外的公开媒介和网络发布招标公告，招标投标程序严谨、时间相对较长，适用于规模大、价值高，技术和管理比较复杂，国内难于达到要求或国际金融组织规定，需要在全球范围内选择合适的投标人，或需要引进先