XX县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案报告汇.doc

辽宁省阜新蒙古族自治县 山洪灾害防治 县级非工程措施建设实施方案报告 辽宁江河水利水电新技术设计研究院 辽宁省水文水资源勘测局 辽宁省气象局 2011年9月 辽宁省阜新蒙古族自治县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案报告 参加单位及人员 辽宁江河水利水电新技术设计研究院 项目负责人： 技术负责人： 参加人员： 辽宁省水文水资源勘测局 项目负责人： 技术负责人： 参加人员： 辽宁省气象局 项目负责人： 技术负责人： 参加人员： 阜蒙县水利局（包括市防） 局长： 技术负责人： 参加人员： 目 录 1 基本概况 1 1.1 自然地理情况 1 1.2 经济社会基本情况 1 1.3 区域内的气象水文 2 1.4 山洪灾害的成因及特点 2 1.5 历史山洪灾害情况及防御现状 3 2编制依据 8 2.1 依据 8 2.2 编制缘由 8 3建设目标与任务 10 3.1 目标 10 3.2 任务 10 4 现状调查与评估 11 4.1 山洪灾害普查 11 4.1.1普查原则 11 4.1.2工作内容 11 4.2 危险区的划定 17 4.2.1 划分原则 17 4.2.2“两区”的基本情况 17 4.2.3 危险区的划定 18 5 预警指标的确定 23 5.1临界值确定 23 5.2县级预警指标的确定 23 5.2.1告知性预警（Ⅲ级）雨、水情临界值确定 24 5.2.2警戒性预警（准备转移Ⅱ级）雨、水情临界值确定 24 5.2.3紧急性预警（立即转移Ⅰ级）雨、水情临界值确定 25 5.3乡级预警指标的确定 26 5.3.1临界雨量确定 26 5.3.2成灾水位（流量）临界值确定 26 5.4预警实施措施 26 5.4.1预警等级 26 5.4.2预警实施措施 26 6监测预警系统建设 28 6.1 山洪灾害监测预警系统设计原则及总体结构 28 6.1.1设计原则 28 6.1.2总体结构 29 6.1.3系统建设模式 29 6.2 水雨情监测 30 6.2.1 监测方式及报汛工作体制 30 6.2.2 站网布设 31 6.2.3 监测设施设备 43 6.2.4观测站环境 51 6.3 监测预警平台 51 6.3.1 平台组成与功能 52 6.3.2 信息汇集 62 6.3.3 信息服务 65 6.3.4 预警信息发布模块 77 6.3.5 监测预警平台软硬件配置 80 6.4市级山洪灾害监测预警管理平台建设 84 6.4.1建设原则 84 6.4.2平台组成 85 6.4.3平台设计内容 86 6.4.4支撑平台软件技术设计 86 6.4.5市级山洪平台应用软件技术设计 87 6.5预警系统 88 6.5.1系统组成 89 6.5.2预警流程 89 6.5.3预警信息发布 91 6.5.4预警通信设备 92 7 责任制组织体系 99 7.1 组织指挥机构 99 7.2 分工与职责 99 8预案编制 104 8.1 山洪灾害防御预案编制原则与内容 104 8.1.1 预案编制原则 104 8.1.2 预案编制内容 104 8.1.3 预案编制要求 105 8.2基本概况 105 8.3危险区、安全区的划分 105 8.4组织指挥体系 105 8.5 监测及预警 105 8.5.1 山洪灾害雨、水情临界值确定 105 8.5.2 实时监测 105 8.5.3 通信 105 8.5.4 预报预警 106 8.5.5预警方式 106 8.6 转移安置 108 8.6.1 转移安置 108 8.6.2 转移安置纪律 108 8.7 抢险救灾 108 8.7.1 抢险救灾准备 108 8.7.2 抢险、救灾 108 8.8 保障措施 109 8.8.1 汛前检查 109 8.8.2 宣传教育及演练 109 8.8.3 防汛纪律 109 8.8.4 防汛值班制度 110 8.8.5 落实责任制 110 9 宣传、培训、演练 112 9.1 宣传 112 9.2 培训 113 9.3 演练 114 10投资概算 115 10.1 工程概况 115 10.2 编制原则 115 10.3 编制依据 115 10.4 投资概算 115 10.4.1系统建设单价分析 115 10.4.2 总投资及分项投资概算 120 11 建设与运行管理 128 基本概况 1.1 自然地理情况 阜新蒙古族自治县位于辽宁省西北部，东邻彰武县、黑山县，西接北票市，南与北镇市、义县接壤，北和库伦、奈曼毗邻。东西最长114km，南北最宽83km，总土地面积6246 km2。地貌特征是东西两侧为堆积剥蚀低山丘陵，面积是1145km2，北部由风积沙组成沙丘、沙垄，面积1003km2，中南部为狭长的河谷冲积～洪积平原，呈北西～南东方向分布，地势比较平坦，地面坡降在1/300～1/1000