XX市智能交通管理指挥系统项目建议书汇.doc

智能交通管理指挥系统 项目建议书 目 录 第一章 总论 2 第二章 项目概况 12 第三章 国内外交通管理指挥系统发展及技术应用现状 29 第四章 系统建设目标、建设总体内容及总体结构 44 第五章 交通管理应用支撑系统 54 第六章 交通指挥中心 63 第七章 交通管理业务应用系统 82 第八章 交通诱导系统 134 第九章 交通信息服务系统 142 第十章 相关标准规范 147 第十一章 投资估算 154 第十二章 组织机构及人力资源配置 156 第十三章 经济评价和效益分析 158 第十四章 环境保护 163 总论 随着改革开放的深入和经济建设的发展，人民生活已开始步入小康水平，人们对城市交通的需求与日聚增，交通流量大幅度增长，道路基础设施、交通管理已远远不能适应城市交通的发展需要，交通不畅甚至拥挤堵塞等问题日趋严重。 为适应国民经济和社会发展的要求，改善XX市道路交通紧张状况，除加速道路基础设施建设、完善道路网络功能、合理进行交通组织规划外，加速交通管理科学化、现代化建设、筹建公安交通指挥控制系统是改善城市道路交通面貌的必由之路，是城市交通现代化建设的一件刻不容缓的大事。 XX市位于云南省中部，是云南省的政治、经济、文化中心，是西部的重要城市，面对东南亚的国际性重要的开放窗口。目前，XX市机动车总保有量达到87万辆。另外，XX市大量的外地过境客运、货运车辆在XX市内行驶。随着XX经济的快速增长，XX周边城市机动车的保有量也在迅速增长，进入XX市的外地车辆必将逐年递增。由此可见，XX市交通需求发展迅速，供需矛盾日益激化，据统计，主要干道交通量近三年的增长量超过20%，主要道路高峰小时的饱和度均超过0.8。 车辆的增加，尤其是私人车辆的增加，使XX市交通管理的供需矛盾越来越突出，对城市交通控制和管理水平提出了更高的要求，传统上的凭借增加交通基础设施手段以及增加警力、加大交警工作强度的措施已经难以解决好交通及交通管理问题，必须充分运用高新技术和先进的管理手段来解决XX市城市可持续发展的“瓶颈”问题，建设XX市公安交通指挥系统正是根本出路所在。 在全面建设小康社会的新形势下，云南省委、省政府作出了建设“一湖四环”、“一湖四片”的现代新XX战略决策，要求XX大力促进城乡一体化发展，加快全市共同奔小康的步伐。把XX建成一个综合实力雄厚、特色鲜明、环境优美的湖滨生态城市和面向东南亚、南亚的现代开发城市。 按照新XX建设的统一部署，各级行政机关将搬迁至呈贡新区。为了满足今后城市发展的需要，同时满足在智能交通管理方面经济和社会发展的要求。我们拟建立一个集有线通信、无线通信、GIS/GPS、计算机网络、智能控制、信息采集、信息处理等于一体的，在大范围内发挥作用的，实时、准确、高效的XX市公安交通智能指挥系统。 1.1项目名称 XX市智能交通管理指挥系统 1.2承办单位基本情况 （略） 1.3方案编制依据 XX市委、市政府《缓解XX主城道路交通拥堵一年行动计划》 公安部《关于公安交通指挥中心建设与发展的若干意见》（公交管[1997]231号） 《公安计算机信息系统“九五”规划》 公安部《交通管理信息系统建设框架》 《道路交通科技发展“九五”计划和2110规划》 《XX市道路交通管理规划》 《公安交通指挥系统建设技术规范》（GA/T445—2003） 1.4项目建设的意义和必要性 1.4.1、现状概述 XX市交警支队曾于1995年在市区建成了以信号控制系统、电视监控系统为主的指挥中心。由于当时的技术条件限制，光通讯采用自行敷设光缆，目前，由于XX城区道路不断改扩建，原有的控制范围已经远远满足不了需要，路口设备严重老化，监控中心电视信号故障频频；信号控制检测器也基本全部失效；目前，正在逐步建设的违章监测系统，也由于缺乏通信手段，只能采取人工取片的方式，大大影响了处罚的时效性。 通过前期指挥中心以及电子警察等子系统的建设和综合信息系统建设，XX交警支队已积累了部分系统建设的经验，但系统信息的互连互通仍具有较大差距。不能完全达到公安部金盾工程和畅通工程的要求，与XX城市的地位严重不符，交通管理科学化、现代化建设与其他兄弟城市有较大差距。因此，加大投入建设道路交通基础性设施，分期进一步建设信号控制、电视监视等子系统将是XX交警支队的当务之急，在子系统建设的基础上，综合考虑集成指挥平台，以最大程度地发挥出现有交通指挥中心及各子系统的作用和功能为原则，以现有交通指挥中心和公安交通计算机网络系统为基础，以系统集成技术和网络技术为手段，以提高公安交通管理部门的快速反应能力、统一指挥调度和信息共享为目标，通过整合现有交通指挥中心内的各子系统，努力实现XX市公安交通指挥中心的集成化和