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东莞谢岗雅联玩具厂审核情况说明与结论 公众环境研究中心 2011-2-28 一、背景 东莞谢岗雅联玩具厂（以下简称雅联玩具厂）成立于2002 年10 月，地处广东省东莞市 谢岗镇曹乐乡谢常公路，企业主要生产启蒙儿童智力教育玩具（主要是塑胶玩具），此外， 雅联玩具于2008 年与另一公司合资，新增加了美容修饰类化妆品的生产。 2009 年1 月，东莞市环境保护局发布的《东莞市环保信访情况公示（周报）2009-01-16》 显示东莞谢岗雅联玩具厂于2008 年7 月17 日因“工业废气”遭群众投诉。环保局处理情况 为“我局于 2008 年 8 月 8 日对谢常公路一塑胶厂(雅联厂)进行了现场检查，结果证实群众 投诉该厂挥发塑胶气味扰民问题情况属实。东莞谢岗雅联玩具厂位 于谢岗镇曹乐工业区， 占地面积约10000 平方米，该厂主要经营加工玩具制品、玩偶、玩偶衣服、手袋、五金制品、 塑胶制品、美容修饰类化妆品。于 2002 年 7 月 8 日领取了营业执照。2002 年 10 月 18 日经 环保审批同意填报《建设项目环境影响登记表》。2008 年 8 月 8 日，我局到该厂进行实地检 查，发现该 厂未经环保部门审批擅自增加喷漆、搪胶、打磨等污染工序，产生的废气未经 有效处理直接排放，我局责令该厂立即停止污染工序生产，并到环保部门补办申报手续。2008 年 8 月 15 日，该厂已到环保部门补办了打磨工序的申报手续，而喷漆和搪胶车间，该厂负 责人承诺，于 8 月底前将喷漆和搪胶车间撤消。” 公众环境研究中心据此将东莞谢岗雅联玩具厂收录到污染地图数据库2008 年企业环境 监管记录中。 二、交流反馈 自2008 年以来，沃尔玛公司使用污染地图数据库进行供货商环境行为检索。在检索过 程中，沃尔玛发现其供应商雅联玩具厂存在2008 年监管记录，之后要求雅联玩具厂采取整 改措施。 2010 年2 月，沃尔玛提出希望推动雅联玩具长开展第三方审核，从污染地图数据库中 消除其环境监管记录。 2010 年2 月25 日，雅联玩具长致电公众环境研究中心就其2008 年监管记录进行沟通。 沟通过程中，公众环境研究中心表示染地图数据库提供有如下栏目供企业向公众说明相关情 况，即企业提供的情况说明可以刊登在数据库中的“企业反馈”一栏下；企业提供的政府后 续监测数据可以刊登在“环保部门后续监管信息”一栏下。公众环境研究中心解释，要最终 消除该环境监管记录，需要企业切实整改，并通过一个独立的第三方审核加以证明。第三方 审核应该由环境方面的技术公司开展，审核的目的是确认企业已经切实改正了环境违规问 题，可以做到稳定的达标排放；审核的重点是废气处理，审核的内容包括环境管理体系和废 气处理设施的能力。审核过程应该有环保组织的参与。 雅联玩具厂表示接受审核条件，并承诺开展第三方审核。 随后，雅联玩具厂提交了《广东省排放污染物许可证》，公众环境研究中将其公示在企 业环境监管记录下的“环保部门后续监管信息”栏目中。 三、审核及其发现 东莞谢岗雅联玩具厂决定委托AECOM 公司为其开展第三方审核。2010 年5 月26-27 日， AECOM 公司对雅联玩具长废气管理情况进行了为期一天半的文件审阅和现场勘查，客户企 业沃尔玛公司参与审核全过程，环保组织公众环境研究中心、华南自然会应邀参与、监督审 核全过程。 （一）审核流程  文件审阅：AECOM 审阅了雅联玩具厂环境管理相关文件资料，文件清单如下： 序号 文件 东莞谢岗雅联玩具厂喷漆废气治理工程设计方案，设计单位：郑州宇宏环保科技有限 1 公司施工单位：东莞市卓顺环保工程有限公司，2009 年9 月（第二版） 东莞谢岗雅联玩具厂环境影响评价报告表，丰都县环境科学研究院，2009 年12 月16 2 日 3 东莞市环境保护局审批意见，东莞市环境保护局，2010 年1 月18 日 4 建设项目环保设施竣工验收监测报告，东莞市环境保护监测站，2009 年9 月 东莞谢岗雅联玩具厂扩建项目环保设施验收意见，东莞市环境保护局，2010 年 1 月 5 29 日