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基层组织建设调研报告(多篇)
基层组织建设调研报告(精选多篇)
第一篇:基层组织建设年调研报告基层组织工作开展情况调研报告
农村基层党组织是党在农村工作的基础,是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒,是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。随着经济发展、生产方式和组织形式的不断变化,农村基层党组织的运行机制也应不断改革和创新。特别在建设社会主义新农村的新形势下,加强基层组织建设,改革和完善基层组织工作机制,是一项重要而紧迫的课题。为此,笔者在达县双庙乡就如何创新基层组织工作开展,充分发挥农村基层党组织在推动科学发展促进社会和谐展开调研。
一、基层组织情况
**乡共有基层党支部*个,其中农村党支部*个,社区党支部*个,机关单位支部*个;党员*****名,其中农村党员***名。***个农村党支部分别建立了活动室,其中**村、**村村级活动场所采取“1+6”模式建设,每个支部分别建设了农村党员现代远程教育站点。
二、基层组织及基层组织工作存在的问题
(一)农村党组织“薄低重”问题比较突出。一是自身经济底子薄。村级集体经济匮乏问题十分突出,农村税费改革后,村集体几乎没有任何收入,农村党组织在为群众办事上心有余而力不足,导致农村党组织在群众中的威信不高,直接影响了农村党组织的调控力和号召力。二是驾驭经济能力
低。在社会主义新农村建设的背景下,农村基层工作的重要任务是增加农民收入,促进农村经济发展,为农村的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。但是农村党员队伍总体素质偏低,缺乏新知识、新技术、新思路,带头致富和带领群众致富的能力不强,严重制约了农村经济发展。三是村级财务负债严重。在2014年村级债务锁定中,全乡*个村和*个社区,均存在不同程度的债务,其中**村、**村债务高达70余万。
(二)村级组织运转“难低差”问题比较突出。一是村级组织运转难。税改后,村级集体的主要收入来源为经营收入、上级财政补助收入,对一些薄弱村来说,每年上级下拨的每村五千元办公经费是杯水车薪,甚至还不能满足报刊杂志的征订任务,也就更谈不上保证社会服务、公益事业、党的建设等支出。二是干部报酬待遇低。农村基层干部是村民自选自治的干部,工资只是作为误工误时的补偿,并不能构成家庭收入的主要来源。但农村基层工作却要占用他们相当多的时间,每年平均有60%的精力得用在工作上,认真负责的干部能达到80%以上。农村基层干部一般都是当地致富能力强的“能人”,如果不担任干部,他们获得远比干部工资高得多的收益。这严重挫伤了村干部的工作积极性,在工作中往往是应付了事。三是自我创收能力差。双庙乡是一个典型的的欠发达农业地区,受地理位置、区域条件、经济基础的制约,村级组织通过自我创收解决村级组织运转经费难度很大,探索自行解决村干部误工报酬和村级运转经费的措施不多。有
的村甚至寅吃卯粮,对村集体资产搞一次性承包,承包期3年、5年,甚至10年,承包金一次性兑现,严重影响下几届村级班子的正常运转。
(三)党员干部队伍“高低乏”问题比较突出。一是党员干部“年龄高”。由于农村青年大量外出务工,原有的党员队伍日趋老化。调查中:全乡农村党员857名,60岁以上党员398名,占总数的46.4%;35岁以下党员57名,占总数的6.7%。二是党员干部“文化低”。全乡农村党员中,初中及以下文化党员662名,占党员总数的77.2%;高中以上文化党员114名,占党员总数的13.3%。虽然这几年加大力度做好党员发展工作,但一些行政村仍存在优秀青年党员培养一批、走掉一批的现象,难在从根本上改变党员队伍文化程度低的问题。三是培养对象“源头匮乏”。我县是个劳务输出大县,年轻人基本外出务工,在家人员基本是“老弱妇幼”,这给农村党员发展、后备干部培养带来了极大的难度。加之部分支部书记用老眼光、老标准、老观念去衡量人,对培养优秀青年入党不放心,怕发展好苗子,抢了自己的位置,一定程度上制约了优秀青年、致富能人入党。
(四)基层活动场所“齐差难”问题比较突出。一是基层组织活动场所硬件设施不齐。按照基层组织活动场所建设规划,我乡每个村已经建立了村级组织活动场所,但由于乡级、村级财政的紧张,室内配套设施不健全,缺少现代化办公设施,很多时候都是铁将军把门,很大程度上制约了党员干部群众学习、办公、娱乐的正常开展。例如***村自2014年活
动场所修建完工交付使用以来,一直空置至今。二是基层组织活动场所管理差。村级活动场所明确是国有资产,胆管理主体是村委会,很多基层干部缺乏管理责任意识,活动场所室内堆放杂物、室外四周环境不整洁,严重影响了村级组织整体形象。三是基层组织活动场所作用发挥难。个别基层组织缺乏利用阵地开展工作的主动性,没有实行坐班制,村办公室每年只是用来开几个会,利用活动场所组织党员活动、开展技能培训和文化娱乐等公益性活动很少,村级组织活动场所功能未能
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