市科协关于建立廉政风险防控机制的实施方案.docVIP

附件1： 市科协关于建立廉政风险防控机制的实施方案全面开展廉政风险防控，推进权力公开透明运行，强化对权力运行的内部制约和监督，切实增强领导干部和各岗位工作人员的责任意识与廉政风险意识，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，健全完善反腐倡廉工作长效机制，科协自身实际，机关开展建立廉政风险防控机制实施： 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以岗位防控为载体，以积极预防为核心，以强化管理为前提，以完善措施为手段，积极拓展从源头上预防腐败的领域，着力构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的廉政风险防控机制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。 二、目标要求按照“全面开展、突出重点、有序推进、务求实效”的总体要求，将廉政风险防控与工作职责、业务流程紧密结合，以岗位职责为切入点，以廉政风险排查、评估、防控为主线，以监督制约和规范权力运行为核心，以建立思想防线、制度防线、科技防线为主要内容，按照紧盯重点部室、紧盯重点岗位、紧盯重点人的“三紧盯”要求，将预防腐败的关口前移，积极构建“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化、防范科技化”的防控体系，形成反腐倡廉建设长效机制。三、实施主体及对象 ?廉政风险防控机制建设工作，由市科协党组织实施，各部室具体负责抓好落实。实施对象是机关全体党员干部，重点是领导班子成员、科级领导干部，管理人、财、物的重点部室。 四、方法步骤 （一）阶段（）建立廉政风险防控机制 (二)风险阶段（） 各部室要根据各自工作职能，认真梳理职权，围绕权力运行过程，按照“个人找、互相帮、部门查”的程序，分析每个工作环节可能存在的风险，着重从、岗位和个人三个层面展开。 1、查找风险内容 （1）单位廉政风险。结合市科协工作职能及业务流程特点，着重从工作规范、内部管理、制度建设、监管措施等方面查找可能出现的廉政风险。 （2）岗位廉政风险。对领导岗位，重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险；对机关部室负责人其他岗位的廉政风险，则主要对照岗位职责、工作制度，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。 （3）个人廉政风险。领导干部个人廉政风险的排查，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为依据，严格对照利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、从事营利性活动、选拔任用干部等8个方面52个不准，认真查找个人廉政风险点。 2、查找风险程序 （1）个人找。每一位工作人员依据目前的岗位职责，结合履行职责、执行制度、遵章守纪的实际，对风险点进行排查，并对查找出的风险点进行辨识、归类。 （2）互相帮。在个人认真排查的基础上，采取上级为下级点、下级为上级提、群众之间互相查、班子成员和室之间相互找的方法，进一步查缺补漏，确保风险点排查横到边，纵到底。 （3）部门查。分单位和部室两个层次进行。单位和部室主要负责人，要本着对组织、对同志、对自己负责的态度，对本单位、部室所承担的主要职责，全面查找现已存在或可以预见的廉政风险点，并认真填写。 风险等级评定阶段? 各部室在确保廉政风险点查找质量的基础上，及时组织对本部室及每个工作岗位的风险点，根据可能发生风险的高低程度进行风险等级评定，以便有的放矢采取针对性措施进行有效防范。 1）、一级风险评定标准。容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的； 2）、二级风险评定标准。容易造成一般违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被党纪政纪处分的； 3）、三级风险评定标准。容易造成轻微违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被通报批评、诫勉或提醒谈话的。 针对查找到的岗位廉政风险点，有针对性地制定防控措施，加强内部管理，科学配置权力，优化工作流程，规范自由裁量权行使，健全完善制度，坚持做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。 （1）开展风险教育。牢固树立“风险无处不在、防范人人有责 ”的全员责任风险意识，有针对性地开展与岗位职责密切相关的党纪条规、法律法规和职业道德教育;注重风险教育内容和形式的统一，通过开展廉政文化系列活动，增强教育的实效性，营造良好的舆论氛围;坚持因人施教、因岗施教，提高教育的针对性，对不同的岗位及人员，特别是领导干部和重点岗位人员，适时开展廉政谈话和廉政示范教育、警示教育。 （2）加强分级管理。根据排查出的风险点，按岗位职责、风险等级，实行分级管理。对一级风险进行重点监控，由单位党组组织专门人员进行跟踪督导，并及时调整防控措施；对二、三级风险点，实行内部相互监督，在单位党组的领导下，由部室实行内部自我监管定期评查。 （3）健全完善制