广蓄电厂安健环管理经验.doc

广蓄电厂安健环管理经验 黄国祯 （广州蓄能水电厂 广州从化 510950） 【摘要】 广州蓄能水电厂是南方电网的主力调峰调频和事故备用的电厂，投产十多年来，不断探索提高安健环管理水平和设备管理水平的经验。本文简单介绍取得的经验，同时介绍今年开始采用的钻石安健环质量综合风险管理体系。 【关键词】 安健环 质量 风险 管理 一 背景 随着经济高速发展，生产事故逐渐增多，造成可观的经济损失、人身事故和环保方面的事故，在一定程度上影响社会的和谐和一定程度的环境影响。 党中央、国务院对安全生产十分关注，各负责任的企业及其主管部门都把安全生产放在第一位置。“安全第一、预防为主”的方针在我国已实行数十年，如何在生产实践中贯彻这个方针也在不停地积极探索，但在实际工作中，对事故后调查、定性、处罚等，事后四不放过等方面都有较大进展，并有详尽规程规定，执行也很严格，落实得也比较好。这些做法对抑制事故有一定作用，能较好避免同一单位同类事故的发生。俗语说：笨事多数件件新鲜，探索一套有效预防事故发生是近几年来我们奋斗的目标。 二十世纪九十年代以来国外一些安全管理系统、设备安全性评价、风险分析等在国内一些企业采用。广州蓄能水电厂1995年引进南非NOSA安健环五星管理系统。2004年在国内第一家获得五星级认证，“安全第一、预防为主”的方针得到较好的落实。 二、“安健环五星管理系统”简介 我厂引用的“安健环五星管理系统”由五部分72个元素组成，这五部分分别是：屋宇和内务处理，机械、电气及个人安全防护，火灾风险及其他紧急事故的管理，事故记录及调查，安全管理。 该系统要求使用单位对每一个元素制订一个执行标准，这些标准要遵守国家、行业或国际标准，如果没有合适的标准也可以制订本企业标准。这些标准规范企业和员工在生产经营中的行为，确保各种安全设施足够、有效，每项工作开工前进行风险分析，并采取降低风险的措施，有效地增强了安全的基础，达到“预防为主”的目的。 安健环五星管理系统每年进行一次外审，评审重点通过查阅文件了解建立的标准和在日常工作中对这些标准的依从程度，并到现场检查以核对现场的符合性及抽查员工对该系统的认知等。 该系统采用PDCA执行模式，强调持续改进的原则。评审结果得分和星级一年有效。 三、推行“安健环五星管理系统”的体会 我厂通过推行安健环五星管理系统以来做了大量基础工作，制订各种标准、制度、规定等，并落实到各部门的实际工作中，现场安全设备、工器具更安全可靠，员工的安全观念有了很大的转变，安全意识有了很大的增强，到2006年4月30日，我厂已连续4450天无工作日损失，安全基础有较大的增强。 但是，NOSA安健环五星管理系统只包括人身安全、防火等共通性部份，没有包括设备安全管理、质量管理两大部份。对于电力企业来说确保机电设备的安全运行和确保电力生产过程的各项工作质量十分重要。为补充不足，近几年来我们定期开展设备安全性评价提高设备安全运行水平,并开展ISO9001和ISO14001贯标和认证工作。通过制订程序文件、作业指导书等规范生产过程的各项工作，提高质量和环保管理水平。 同时推行这三个管理系统资源开消很大，分散了精力，使管理人员和员工都有点频于应付。寻求一个更切合电力生产过程的综合管理系统是我们近年来的目标。 四、“钻石安健环质量综合风险管理体系”简介 “钻石安健环质量综合风险管理体系”（简称钻石体系）由南非安瑞康国际风险管理有限公司（IGH）创建，2004年进入我国，当年被国家安全生产监督管理总局认可，并作为国外先进风险管理体系被采纳。现已在电力、煤矿和冶金行业采用。 1. “钻石体系”主要构成 钻石体系以风险管理为核心，以改善员工风险行为为目标，涵盖了职业安全、健康、环境、质量及社会等元素风险，符合ISO9001、ISO14001及OHSAS 18001/ AS/NZS 4801标准要求，关注技术要求，关注过程控制，便于与多种行业特点相结合。 体系由12个元素组成，分别是：⑴安健环质量组织管理；⑵资质、能力的发展与信息管理；⑶风险管理；⑷操作设计与变化管理；⑸职业环境管理；⑹生产系统、工艺及设备；⑺检查系统；⑻职业健康保护和工作场所卫生；⑼事件/事故调查，分析与保险；⑽商业可持续性；⑾测量、监测与审核；⑿纠正、预防与改进系统。 2. “钻石体系”主要原则 ⑴ 基于风险的原则 钻石体系将风险管理引入企业安健环质量管理，它把“风险”定义为某一特定的危害造成损失的可能性、机会或概率。衡量风险是以损失发生的可能性、导致的后果及暴露作为基本要素。 “基于风险”就是从企业现场实际出发,进行危害辩识与风险评估，找出可能导致损失的风险,使体系的每个管理标准都针对要素管理的风险而设计，使管理方向更明确，控制损失更有效。 ⑵ 事件/事故预先控制的原则 在事件/事故发生前