我国地方政府融资平台公司监管对策研究.pdf

2014年08月 Aug.，2014 （第28卷第08期） East China Economic Management （Vol.28，No.08） ●公共管理 ［DOI ］10.3969/j.issn.1007-5097.2014.08.025 我国地方政府融资平台公司监管对策研究 戴传利1，2 （1.中共安徽省委党校 法学部，安徽 合肥 230022；2.安徽大学 法学院，安徽 合肥 230039） 摘要：我国地方政府融资平台公司在2009年3月份以后迅速发展起来，在对地方经济发展做过巨大贡献的同时，也受 到很多非议，可谓功过参半。文章在分析地方融资平台公司功能的基础上，从分类清理、理顺与地方政府关系、增强 债务信息透明性实行动态监控、完善担保制度等几个方面，提出完善我国地方政府融资平台公司监管若干建议。 关键词：地方政府；融资平台；功能；监管对策 中图分类号：F202 文献标志码：A 文章编号：1007-5097 （2014）06-0138-05 A Research of Improving Regulatory Measures on Financing Platforms of Local Governments in China DAIChuan-li1，2 （1.LawDepartment，AnhuiPartySchoolofCPC，Hefei230022，China； 2.LawSchool，AnhuiUniversity，Hefei230039，China） Abstract ：ThefinancingplatformsoflocalgovernmentsinChinahavebeendevelopingrapidlysinceMarch2009.Ontheone hand，theyhavebeenmakingatremendouscontributiontolocaleconomicdevelopment.Ontheotherhand，theyhaveoften beencriticized.Basedontheanalysesofthefunctionsoflocalfinancingplatforms，thepaperputsforwardsomesuggestionsto improvesupervisiononthefinancingplatformsoflocalgovernmentsinChinafromthefollowingaspects：classifyingandratio⁃ nalizingtherelationshipbetweenthefinancingplatformsandlocalgovernments，enhancingthetransparencyofinformationon debtstoimplementdynamicmonitoringandperfectingsecuritysystem，etc. Keywords ：localgovernment；financingplatform；function；regulatorymeasure 一、引 言 券、增强融资平台信息透明、加强资金监管、探索地方财政 自2008之后，地方政府融资平台成为研究的热点问题， 破产、强化责任追究等方面建议；肖钢 （2009）主张商业银 主要是因为2009年3月份中央银行与银监会联合发布 《关于 行对地方融资平台贷款应该有保有压，区分地方融资的不同 进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导 项目实施分类监管模式。梅建明 （2011）在 《关于地方政府 意见》刺激地方政府融资平