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樱花之都扬帆起航——日本信息安全战略浅析扬帆战略日本扬
信技术 》导了胜禾|。 会草拟各种标准和建议并及时向内阁大臣汇报。日
1942年6月,在著名的日美中途岛海战中,曰军 本政府还成立了 “政府安全行动协调组”,负责监
的 “紫密”被美军破译,导致 日军航母编队悉数被 控政府的信息系统 ,以及直接监督NISC各种工作
歼 ,使 日军丧失了二战中的海空控制权和战略主动 的开展与实施 ,日本政府在 《信息技术安全学说 》
权,从此陂迫放弃 各上的全面攻势。 中要求政府各部门积极支持该协调组的工作,改善
20世2E5o年代 ,日本开始引进美国的计算机 自身的网络防御能力。2006年 日本总务省专1、]组建
及相关技术运用于国民经济的各个部门。1969年 日 了 “网络空间清理 中心”,这是一个与通产省联合
本第一台国产大型计算机投入使用 ,后工业化、信 组建的机构,该机构的主要工作 内容是研究僵尸网
息化社会的构想开始在 日本出现 。到了20世纪80年 络 ,分析其生成机 制 、防御方法和影响的范围。
代 ,日本成功建立了数据通信专用的数字数据交 2011年6月,日本政府还与美国建立了一个关于网络
换网,信息化迅速从国民经济渗透到社会的各个领 安全 问题的 各机制。
域。90年代初,日本率先建成综合数字通信网并开 在军方层面 , 日本在2008年组建 了 “指挥控
始制造数字化便携式 电话 ,成功实现 了声音、数 制通信及计算机系统 司令部”,该机构 旨在从国家
字、文字和图像等信息通信的数字化 ,后期重心逐 层面来发展网络防御能力 ,将 网络防御整合到各军
渐从 多媒体技术转移到网络和数字技术上 ,www 兵种 当中并提供网络作战培训等支撑工作 ,该机
(万维网)的广泛覆盖和Pc机的高度普及使得信 构还将在未来拥有主动防御能力 (网络攻击的代
息化真正深入到社会、政府和家庭的各个领域。根 名词)。2010年 ,日本 自卫队联合参谋本部设定了
据ITU2004年公布的调查结果,日本的宽带 网因其 “网络空间计划协调员”一职 ,并将其纳入了国防
速度快 、费用低 ,被综合评定为世界第一。日本总 预算中。另外,在 日本 《2010年国防白皮书》中,
务省公布的 《日本全国通信报告 》中的数据显示 , 将网络空间中的作战行动视为现代战争中的一种新
截止2009年1月 日本互联网用户达9091万,普及率达 的发展趋势 。
75.3‰ 日本信息化的建设速度之决、水平之高 ,令 在政 策制定方面 , 日本 专 门成立 了 “信息
世界瞩 目。 安全政策委员会”来制定相关的信息安全政策。
在 日本的信息化建设过程中,日本政府发挥了 2006年,该委员会颁布了 《第一个国家信息安全战
主导作用 ,制定了一系列的国家信息化战略。2001 略》,该战略是根据 日本 《IT基本法 》制定的。
年 1月日本政 布 《IT基本法》,该法律为信 息技 2009年 ,ISPC又颁布了 《第二个国家信息安全战
术政策奠定了基础。随后 日本 内阁下设的信息技术 略 》,该战略是针对迅速发展 的新技术 ,以及政
战略本部先后制定了 “e-Japan战略”、u“-Japan占戈路” 府 、金融体系遇到的新 问题而制定的中长期战略规
等国家信息化战略 ,2009年 7月6日,该部门发布 划 (2009—2011年 )。在前面两个战略文件的基础
了日本必威体育精装版的信息化战略一 “i-Japan战略2015”。该 上,2010年5月11日,IsPc颁布了 《保护国民信息安
战略摧绘了2015年将会实现的曰本数字化社会蓝图, 全战略 》,该战略旨在推进网络安全建设,保护基
从 e“”到 …i 日本 旨在通过数字化社会的实现,提 础关键设施的安全。2011年7月8臣日,为了应对新的
升国家的竞争力,参与解决全球l生的重大问题,确 安全形势 及对 “3·11”大地震的思考,IsPc颁布
保 日本在全球的领先地位。 了 《保护国民信息安全战略 》的实施细则—— 《信
日本在加快发展信息化的同时,也高度重视 由 息安全2o11》。下面将对IsPc在201O年~N2011年颁布
此而带来的信息安全 问题。在政府层面 ,2005年 日 的两份
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