洞庭湖区钱粮湖、共双茶、大通湖东垸三垸蓄洪工程分洪闸工程环境影响评价.pdf

洞庭湖区钱粮湖、共双茶、大通湖东垸三垸蓄洪工程 分洪闸工程 环 境 影 响 报 告 书 （简写本） 建设单位：湖南省洞庭湖水利工程管理局 编制单位：长江水资源保护科学研究所 二○一三年二月 目 录 1 项目概况 3 1.1 项目背景和地理位置3 1.2 项目主要建设内容3 1.3 规划符合性分析7 2 环境现状 7 3 环境影响预测及措施 10 3.1 生态环境10 3.2 人群健康12 3.3 水环境13 3.4 声环境和大气环境15 3.5 固体废物16 3.6 移民安置17 3.7 社会环境18 3.8 环境风险评价18 3.9 环境敏感区19 4 公众参与 25 4.1 公众参与目的25 4.2 公众参与对象及方式25 4.3 公众参与过程31 4.4 信息公开及意见反馈32 4.5 调查对象和结果分析35 4.6 公众参与意见采纳与落实情况42 4.7 调查结论44 5 环境影响评价结论 45 6 联系方式 46 1 项目概况 1.1 项目背景和地理位置 洞庭湖分蓄洪区是长江中下游防洪体系的重要组成部分，是囤蓄城陵矶附近 地区超额洪水，保障荆江大堤和武汉市防洪安全的一项重要工程设施。根据国务 院批复的《长江流域防洪规划》（国函[2008]62 号），为防御 1954 年洪水，需通 过洪湖分蓄洪区与洞庭湖蓄洪区配合运用，共同承担城陵矶附近地区 320 亿立方 米的蓄洪任务；三峡工程建成运行后，遇 1954 年洪水，在长江中游洪水泄水补 偿调度基础上，城陵矶附近仍需承担 218 亿至 280 亿立方米的蓄洪任务。钱粮湖、 共双茶、大通湖东蓄洪垸围堤加固工程和安全建设工程是原国家计委以“计农经 [1995]1432 号”批复的《洞庭湖区近期治理第二期工程规划报告》确定的优先安 排的建设项目。根据国务院批转的水利部《关于加强长江近期防洪建设的若干意 见》（国发[1999]12 号），为缓解该地区防洪形式的严重局面，需在城陵矶附近湖 南、湖北 2 省各安排约 50 亿立方米的蓄滞洪区，湖南省洞庭湖选择钱粮湖、共 双茶、大通湖东 3 个蓄洪垸进行先行建设。原国家环保总局以“环函[2000]23 号 文”批复以上 3 个蓄洪垸围堤加固工程环境影响报告书。 本工程建设符合《关于加强长江近期防洪建设的若干意见》、《长江流域防洪 规划》、《洞庭湖区近期治理第二期工程规划报告》等相关规划要求。 钱粮湖、共双茶和大通湖东垸位于湖南省北部的东、南洞庭湖区，均为洞庭 湖区蓄洪垸。根据三个蓄洪垸湖堤现状和湖南省人民政府批准的分洪口位置，本 阶段拟定分洪闸位置如下：钱粮湖垸推荐临东洞庭湖的二门闸分洪口门作为分洪 闸闸址，位于湖堤桩号3+900～4+900 之间；大通湖东垸推荐临东洞庭湖的新沟 闸分洪口门作为分洪闸闸址，位于湖堤桩号 179+160～180+160 之间；共双茶垸 推荐临南洞庭湖的章鱼口分洪口门作为分洪闸闸址，位于湖堤桩号 0+000~1+000 之间。 1.2 项目主要建设内容 分洪闸工程项目主要包括土方开挖、堤身填筑、混凝土浇筑、堆石、闸门安 3 装等，工程项目组成详见表 1.2－1，工程特性表见表 1.2－2 。 表1.2－1 分洪闸工程项目组成表 工 程 项 目 工 程 组 成 备 注 主要建筑物属 新建分洪闸