如何进一步规范律师队伍的从业行为.doc

如何进一步规范律师队伍的从业行为 宝应县司法局法律服务科：蔡如银 我县律师行业诞生于上世纪八十年代，经过近三十年的培植、发展和壮大，目前已设立了四个律师事务所，一个律师事务部；拥有专职律师四十二人，公司律师二人，公职律师二人。我县的律师队伍规模虽然不大，但它为我县地方经济建设做出的贡献和维护一方平安所做的努力是尽人皆知，有目共睹的。随着执业人员的逐渐增多，律师行业的竞争日趋激烈，暴露出来的问题也日趋严重，归纳起来主要表现在以下四个方面： 一是律师事务所内部管理不规范。一些律师事务所的管理责任没有得到很好落实，律师所主任、合伙人看收入，重创收，对律师的日常管理和监督管得少，甚至放任自流。一些所虽有规章制度，但没有得到贯彻执行。个别律师事务所对当事人有关服务质量、收费等的投诉采取推诿、拖延、蒙骗的做法，引起投诉人强烈不满，影响了律师业的健康发展。执业理念不端正、不牢固。现在律师队伍中存在着种种自由化、商业化、个体化的思想认识和违法违纪的表现形态，其根源在于部分律师对律师制度、律师职业的本质属性和执业理念的认识出现了偏差。表现在部分律师理想信念动摇，社会责任感不强，片面追求经济利益，商业化趋势严重；一些律师缺乏基本的职业道德，执业纪律意识淡薄，为了眼前的经济利益，不惜违法违纪，给整个律师业带来了恶劣影响。律师个人的违规执业。有的律师逃避事务所和主管机关的监管，私下与当事人签订合同，收取费用；有的向当事人“打白条”，向当事人收取“办案费”、“人情费”、“关系费”等非法费用；有的在报杂志上违规发布广告、进行夸大事实的宣传，同行间相互诋毁，通过不正当竞争手段争抢案源；有的在代理重大群体性敏感案件过程中，违反律师职业道德和执业纪律，煽动、挑动当事人上访，激化矛盾，引起政府和群众的不满。律师与法官等司法人员之间不正当关系。律师在从事诉讼业务中，与司法人员“拉关系”，请吃、送钱、送物，办“关系案”、“金钱案”。这种违法违纪行为，损害了当事人利益，妨害了司法公正，也严重影响了律师队伍的整体形象。加强律师事务所规范化建设提高律师服务为民、诚信执业的意识，进一步提升律师的执业理念；进一步规范律师的执业行为；进一步减少律师与司法人员不正当交往；进一步加快执业信息化建设；进一步提升人民群众对律师的满意度。解决好服务宗旨、执业规范、诚信执业、文明执业、执业这五个问题。查律师工作的社会责任和执业责任是否明确；二查是否存在私自收费、不讲诚信等不规范的执业行为；三查服务态度是否热情，是否存在态度生冷僵硬问题；四查在执业过程中是否与法官等司法人员存在不正当的交往行为；五查律师事务所的决策机制和日常管理机构是否健全，合伙人是否尽到职责六查律师事务所的财务、业务、人员、档案、印章、投诉处理等各项管理制度是否规范、完善和得到落实七查律师事务所是否存在未经批准违反相关规定乱打广告等扰乱法律服务市场秩序的行为八查对涉及到律师事务所和执业律师的投诉是否及时认真处理坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的高素质的律师队伍为进一步强化律师行业诚信体系建设，提高整个行业的诚信服务水平，一系列措施，着力构建律师诚信执业体系。 严格律师行业的准入制度。实现准入关口前移，实习加大培训教育力度，定期开展社会主义法治理念教育、典型案例警示教育、诚信执业教育等，帮助实习律师以及年轻执业律师树立牢固的诚信执业观念。 ???其次要严格执行律师执业公示制度。要求律师事务所在执业场所显著位置设立公示栏，将执业律师的姓名、照片、执业证号、律师收费标准，监督电话等予以公示。同时，定期将律师服务职责、收费标准，办案程序、服务规范、投诉等律师事务所服务事项、服务标准在网站和报刊上公示，接受社会监督。???再次要建立律师诚信执业档案。律师和律师事务所与执业相关的基本情况执业时间、学历、律师事务所的成立时间、合伙人的组成律师或律师事务所对诚信执业有负面影响但不足以构成处分的情况轻微的违规行为因违规受处理的情况。??? 第四是司法行政系统要与律师事务所签订诚信执业责任状。明确律师事务所主任为诚信执业的第一责任人，对律师执业的责任内容、具体措施、责任追究作出严格具体的规定，对发生律师违规违纪现象的律师事务所，取消其评先（优）资格。??? 第五要严肃查处违反诚信执业要求的执业律师。加大对律师队伍的管理约束、执业监督力度，对律师违纪违规行为进行坚决查处，并将其不良行为及查处结果通过网络向社会公布；同时，对律师的不良行为实行登记制和通报制，对违反律师执业纪律和执业道德的律师暂缓年检注册。 1