钢铁烧结脱硫进展及思考.doc

转变观念，共同开创烧结脱硫新局面 一、反思 进入新世纪以来，随着我国钢铁产能快速增长，钢铁烧结机二氧化硫排放量也大幅增加，钢铁企业面临的二氧化硫减排压力与日俱增，特别是“十一五”火电行业全面实施烟气脱硫以后，钢铁烧结脱硫更是被推到了风口浪尖上。为了履行社会责任，钢铁企业逐步开始尝试实施烧结烟气脱硫。自2004年广州钢铁厂24烧结机 （三）从烧结烟气脱硫设施投资大、运行成本高向脱硫设施是烧结机生产正常的投资和成本转变 烧结烟气脱硫初期，由于对脱硫设施的真实成本不太了解，建设的脱硫设施确实投资极大，但随着烧结烟气脱硫市场竞争的加剧，脱硫工程的利润空间被不断压缩，目前，大多数烧结脱硫项目投资已经回归到合理区间。即便如此，一般的烧结烟气脱硫设施投资也要数千万元，对钢铁企业而言也不是小数目，更何况每年的运行成本也要数百甚至上千万元。对于率先建设烧结烟气脱硫设施的钢铁企业而言确实会增加其生产成本，所以许多钢铁企业迟迟下不定决心实施烧结烟气脱硫。 但进入钢铁行业烧结全脱硫时代，所有的烧结机都必须配置烟气脱硫设施，并需要保证其长期稳定运行。在这种情况下，烧结脱硫设施和除尘设施一样，是烧结厂必备的环保治理手段，所有钢铁企业都处于同一起跑线，都同样承担烧结脱硫设施的投资和运行费用。因此，在这种情况下，钢铁企业不应再认为由于烧结烟气脱硫设施投资和运行成本高将导致企业竞争力下降，而应该关注在保证烧结烟气脱硫设施满足减排要求的情况下，如何最大程度的降低投资和运行成本。 （四）从应付了事到强化责任意识转变 由于“十一五”对于钢铁行业烧结烟气脱硫设施减排效果的核查制度较为宽松，因此在一些钢铁企业的眼中，烧结烟气脱硫设施更多只是一个应付环保部门检查的摆设，甚至还有个别企业存在弄虚作假现象。 但进入“十二五”，国家为了规范钢铁烧结烟气脱硫设施的建设和运行，为钢铁企业提供一个公平的经营环境，将对钢铁烧结烟气脱硫执行更加严格的全口径核查办法，对核查过程中发现的脱硫设施不能正常运行、弄虚作假等各种问题，国家将加大查处力度，在深入调查核实的基础上，予以挂牌督办、加倍征收排污费、限期整改、区域限批等措施进行处罚，并在有关媒体向公众通报，接受社会各界监督。 因此，在如此严格的烧结烟气脱硫核查办法下，钢铁企业必须抛弃应付了事的想法，切实把实施烧结烟气脱硫作为企业履行社会责任的重要抓手，通过各种努力，保证脱硫设施的长期稳定运行，避免由于环保处罚给企业带来的经济和社会形象的损失。 四、关于采用BOO模式的建议 钢铁行业实施烧结烟气脱硫到了今天，面对新的减排形势，一些老的观念确实需要转变，钢铁企业需要重新审视在开展烧结烟气脱硫工作的症结所在。那么即使上述观念得以转变，但如何能够选择烧结烟气脱硫设施的承建单位，怎样才算是运行维护到位，怎样才能保证脱硫设施的减排效果，怎样才能在满足减排要求的前提下减轻企业的负担、实现运行成本的最小化，这一系列的问题仍然摆在钢铁企业的面前。 而BOO模式正是解决这一系列问题的一把钥匙。众所周知，BOO模式就是由脱硫公司负责脱硫设施的投资、设计、建造及日常运行维护。 钢铁企业实施烧结烟气脱硫采用该模式，首先可以提高脱硫公司的资质要求，减少烧结脱硫市场的无序竞争。目前，一些烧结脱硫公司为抢占市场，在前期宣传时常以投资低、运行费用低为亮点，但脱硫设施建成后往往故障率高，运行费用也不象宣传的那么低。但如果采用BOO模式，脱硫设施的的维护检修和运行投入都是由脱硫公司负责，如果宣传不属实的话，脱硫公司就必须为其虚假宣传买单。 其次，可以实现脱硫设施专业化维保，有效降低故障率，降低脱硫设施的运行和维修成本。如前所述，脱硫设施的运行维护是保证减排效果的关键因素，但大多数钢铁企业对于脱硫设施的运行维护经验不足，缺乏有效的维保制度和专业技术人员，备品备件的准备也不充分，而采用BOO模式，脱硫公司有经过大量实际操作经验的运行维护人员，有完善的维保制度，可以做到关键部件的预维护，提前发现问题并修复，避免出现大的故障，节省维修成本，也可以大量采购批发备品备件。部分钢铁企业的实践证明，采用BOO模式，企业所承担的费用低于企业自己负责运行维护所产生的成本。 第三，可以使钢铁企业专注主业，降低钢铁企业的风险。烧结脱硫设施的投资数额巨大，一旦脱硫设施建成后不能取得应有的效果，钢铁企业将承担投资风险；随着国家查处力度的不断加大，钢铁企业随时面临由于脱硫设施运行不正常给企业带来的处罚风险。采用BOO模式则可以将这些风险转移给脱硫公司，使得钢铁企业可以把更多的精力投入到钢铁主业上。但需要注意的是，采用BOO模式，钢铁企业和脱硫公司必须将双方的责任和义务在合同中细化、明确，避免风险发生时相互之间的推诿。