环境影响评价报告公示：东投靖边兆瓦光伏电站生态专.doc.doc

1 总则 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规，将建设项目对生态的影响作为必不可少的一部分，靖边县东投能源有限公司东投靖边50兆瓦光伏电站项目占地m2，对生态的影响比较大。分析和预见建设项目对生态影响是十分必要的，便于对生态环境寻求有效的保护、恢复、补偿、建设和改善途径。受靖边县东投有限公司委托，陕西科荣环保工程有限公司承担靖边县东投能源有限公司东投靖边50兆瓦光伏电站项目（以下简称该项目）的环境影响评价工作。现结合环境影响报告表主要内容，开展该生态环境影响专题评价工作。 评价依据 （1）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003.9.1； （2）《中华人民共和国水土保持法》，2010.12.25； （3）国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》，1998.11； （4）环保部第号令《建设项目环境影响评分类管理名录》，20.6； （5）环发[2011]150号《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》，2011.12； （6）《全国生态环境保护纲要》，2000.11.26； （7）《国家环境保护“十二五”规划》，国务院，2011.12； （8）《陕西省“十二五”环境保护规划》，陕西省环保厅，2011.6； （9）《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ-2011）； （10）《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）； （11）《环境影响评价委托书》，靖边县东投能源有限公司，2015.5； （12） 《报告》，2015.4； （1） 50 兆瓦光伏并网发电项目植被恢复设计方案》2015.10 （15）建设单位提供的其他有关资料。 2 评价目的 根据《中华人民共和国环境影响评价法》，利用《环境影响评价技术导则-生态影响》等评价技术手段，在充分调查项目生态环境现状的基础上，针对工程特征，预测、评估工程建设对生态环境的影响，提出切实可行的生态环境保护对策，最大限度减小工程带来的不利影响，维持或改善工程影响区的生态环境功能，促进生态环境的可持续发展。 通过本次评价工作，使环评报告能指导工程生态环境保护方案实施，同时为工程的环境管理提供科学依据。 3 评价原则 1.3.1评价原则 （1）重点与全面结合原则 本项目地处毛乌素沙漠边缘地区，场址海拔高度，本地生态环境较为脆弱因此直接调查的方法难以适应项目以植被植物为重点的生态环境影响评价。为了摸清植被与本项目内容的关系，必须在传统实地调查的基础上，开展以植物、植被为重点的评价区生态环境现状调查与评价，据此分析以植被、植物为重点的生态环境影响，为避免和减缓生态影响提供技术保证。 （2）预防与恢复结合原则 本项目地处毛乌素沙漠边缘地区，于其特殊的地理环境，按照预防和恢复相结合的原则，采用优化的方法局部调整，按照项目所在地的生态功能区划的要求提出以植被为重点的生态恢复与补偿措施。 （3）定量与定性结合原则 1.3.2评价方法 环境现状调查：由于本项目环评介入之前已经动工，目前土建工程已经基本完成，为了解项目未施工时生态环境现状，采用历史卫星影像解译的方式进行调查，并辅以现场调查的图片定位，获得较为客观和详细的评价区植被植物生态环境现状特征。 环境影响评价：采用现场调查和定性分析的方式进行评价。 1.4 评价等级 本项目占地面积约1.km2，根据陕西省生态功能区划，本项目所在区域为长城沿线风沙草原生态区中定靖北部沙化、盐渍化控制生态功能区根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2011）中等级划分表，生态影响评价工作等级应为三级，具体判定依据见1.-1。 表 1.-1 生态影响评价工作等级划分表 判定依据 影响区域生态敏感型 工程占地（水域）范围 面积≥20km2 或长度≥100km 面积2km2～20km2 或长度50km～100km 面积≤2km2 或长度≤50km 特殊生态敏感区 一级 一级 一级 重要生态敏感区 一级 二级 三级 一般区域 二级 三级 三级 .5 评价范围 本项目生态环境影响评价以生态功能区为背景，以项目占地hm2为主要评价区，评价范围为占地范围向外辐射500m，总面积约hm2。生态环境影响识别 ①建设期场平对项目占地区域整体进行植被破坏和地表扰动，在具体施工中，发电场区场地平整②光伏发电区施工采用“立固”螺旋桩系统，将带有螺旋叶片的钢制地锚（2.1m）直接旋拧入地下（地下埋深1.8m，出露0.3m）做为荷载基础，上部连接太阳能支架，为太阳能电池组件负载。在整个实施过程中，通过调节光伏板支架高低进行组装。 ③修路、埋设管道等过程中，开挖扰动地表，改变原地貌，破坏地表植被，经受降水和风的影响，直接形成地表剥蚀、扬尘飞沙和侵蚀冲沟，并使地层原有结构被破坏，植被退化，加剧了水土流失。