《安全生产实务》.ppt

企业安全生产管理实务形势对策 意识责任 原理方法 企业安全生产管理实务 第一讲 我国安全生产发展现状 第二讲 我国安全事故形势及对策 第三讲 我国安全生产管理法规体系 第四讲 管理者的安全意识及责任 第五讲 安全生产科学原理 第六讲 风险管理理论及方法 第七讲 事故分析理论及方法 第八讲 事故应急理论及方法 第九讲 安全生产管理理论及模式 第十讲 安全生产管理技术及方法 （一）安全文化蓬勃发展 （二）安全理论逐步完善 （三）安全法制逐渐强化 （四）安全科技不断进步 （五）安全管理体制合理 安全生产发展现状 　　　 认识论：从“宿命论”变为“本质论”； 态度：从“革命精神”变为“科学精神”； 伦理：从“财产优先”变为“生命优先”； 认知：从“安全常识”到“安全科学”； 价值观：从敏感安全成本变为注重安全价值 责任：从单纯效率观点变为综合社会效益 从“应付文化”变为“预防文化”；－预防性 从“就事论事”变为“系统防范”；－系统性 从“事后补救型”变为“超前预防型”；－动态性 从“约束为主”变为“激励为主”；－功能性 从“治标为主”到“治本为主”；－科学性 从“事后追究处理”到“安全生产长效机制”。－综合性 （二）安全理论有了初步发展 第一阶段 事故学理论 第二阶段 危险分析理论 第三阶段 风险分析理论 第四阶段 安全原理 安全生产发展形势 　　　 安全生产发展形势 安全生产发展形势 　　　 企业安全生产管理实务 第一讲 我国安全生产发展现状 第二讲 我国安全事故形势及对策 第三讲 我国安全生产管理法规体系 第四讲 管理者的安全意识及责任 第五讲 安全生产科学原理 第六讲 风险管理理论及方法 第七讲 事故分析理论及方法 第八讲 事故应急理论及方法 第九讲 安全生产管理理论及模式 第十讲 安全生产管理技术及方法 事故总体状况 各类事故状况 典型事故分析 中国事故总量－2005年 各类事故总死亡126760人 3-9人重大事故2539起(-5.3%)，死9690人(-7%) 10以上特大事故134起(+2.3%)，死3049人(+17%) 30人以上特别重大事故17起(+3)，死1200人(+28%) 企业安全生产管理实务 第一讲 我国安全生产发展现状 第二讲 我国安全事故形势及对策 第三讲 我国安全生产管理法规体系 第四讲 管理者的安全意识及责任 第五讲 安全生产科学原理 第六讲 风险管理理论及方法 第七讲 事故分析理论及方法 第八讲 事故应急理论及方法 第九讲 安全生产管理理论及模式 第十讲 安全生产管理技术及方法 安全生产法规基础知识 安全生产法规的概念 安全生产法规是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。安全生产法规是国家法律体系中的重要组成部分。我们通常说的安全生产法规是对有关安全生产的法律、规程、条例、规范的总称。 安全生产法规基础知识 安全生产立法的意义 在安全生产领域落实依法治国方略的需要；是加强安全生产监督管理的需要；是保护人民群众生命和财产安全的需要；是预防和减少事故的需要；是制裁安全生产违法犯罪的需要。 安全生产法规基础知识 安全生产执法的原则 1）有法必依、执法必严、违法必究； 2）合法、公正、公开； 3）惩戒和教育相结合； 4）联合执法； 5）依据事实、尊重科学。 安全生产法规基础知识 安全生产监督管理的原则 1）坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则； 2）坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则； 3）坚持行为监察与技术监察相结合的原则； 4）坚持监察与服务相结合的原则； 5）坚持教育与惩罚相结合的原则； 6）坚持预防为主的原则 安全生产法规体系 安全生产法规体系 安全生产法规体系按照法律层次分为如下五个层次： 国家基本法律 国家安全专业法规 国务院行政法规 部门法规 地方性法规 安全生产法规体系 安全生产法规体系 国家基本法律：宪法 第四十二条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 第四十三条规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。 第四十八条规定：＂…国家保护妇女的权利和利益…”。 安全生产法规体系 国家基本法律：刑法 职工安全责任事故罪 国家工作人员玩忽职守的重大事故犯罪 航空重大飞行事故的犯罪 铁路运营重大事故的犯罪 道路交通重大事故的犯罪 企业生产行为重大安全事故犯罪 企业安全管理行为重大安全事故犯罪 违反危险品重大安全事故的犯罪 工程质量重大事故的犯罪 校舍教育教学设施重大事故的犯罪 消防重大事故的犯罪 生产销