加强固定资产投资项目管理的探讨(201204省级).doc

加强区县固定资产投资项目管理的探讨 四川绵阳涪城统计局 谢明锋 固定资产投资拉动经济增长的三驾马车之一，在国民经济管理和社会发展中起着十分重要的作用而固定资产投资统计是了解和反映全社会固定资产投资规模、速度、结构和效果的主要手段，是监测国民经济发展趋势，对全社会固定资产投资进行宏观调控和管理的重要依据，是进行投资决策和管理不可缺少的基础数据。固定资产投资统计蒋巨峰总结了我省近年来抓投资工作的五条经验。巩固和保持投资高位增长势头，推动经济稳定增势、高位求进、加快发展投资主体也变得复杂化，原先投资项目必须经计划主管部门审批立项，但现在只要投资单位有钱即可立马上工另一方面，固定资产投资都具有时段性，大多数建设期较短，像设备购置，甚至几天即可完成。从而使寻找投资项目的难度大大增加如此一来，就容易导致项目的遗漏。蒋巨峰把握主动，把握先机，超前谋划实行重点项目动态管理滚动充实项目储备加强过程控制，优化完善工作部署创新方法，破解难题，保障项目顺利实施。 阶段，如果没有通过，则退出项目库，视为项目流产。此时该项目库由经济主管部门进行跟踪依据项目设计和审批结果进行更新。 3、项目设计：一般包括初步设计、技术设计、施工图设计，与此同步进行的是编制投资额控制数、修正总概算和施工图预算，在完成设计和预算编制并通过相关部门的审核以后，该项目就可以进行备案施工了，就可以作为项目统计的储备项目进入储备项目库。当然现在也存在边设计边施工的现象，这个根据具体项目和政府年度建设计划来进行。 4、项目储备库：项目通过设计以后在发改局、经信局等经济行政主管部门备案审批以后就真正成为固定资产投资的储备项目，然后发改局、经信局等经济行政主管部门应当结合省市主管或者审批、反馈的项目（即市直综项目），按照主管权限向相关部门和以在地原则向乡镇、街道进行反馈，让相关部门、乡镇、街道对该项目进行跟踪，作出统计关注，一旦开工建设，立即联系投资方，收集资料入库统计。 5、项目竣工退库：项目统计入库以后，相关统计责任单位进行建设全程跟踪；统计局按照《统计法》规定进行统计，并按照进度将数据反馈经济主管部门。一旦项目进行统计确认竣工以后，随即退出固投项目储备库。 如果以此按照“以项目建设流程为轴线、以经济主管部门为中心”来进行管理，可以让固定资产投资项目管理实现全程监控、全域管理，能够全面地、系统地实现应统尽统，实现项目管理的信息化、标准化、科学化；可以使大量的人力物力不至于浪费在找项目、抢项目、编项目上面；可以使项目更加真实、准确、及时的统计入库；可以更加全面、准确反应当地和当期固定资投资完成进度，从而为党委政府决策提供更加真实、有效的依据和建议。 4、部门协调，联合助航 固定资产投资管理是一个全面、系统的工作，要多个经济职能部门的相互配合、相互协调才能够准确、圆满的完成。项目流程管理从项目库的建立、项目填充、项目确认、项目更新、到建立项目储备和项目竣工退库都要需要所有相关部门的密切配合，沟通和协调。首先，建立投资项目管理办公室，对以辖区为单位的准入项目进行全程管理，全域管理，全面、准确地掌握其所管属的所有固定资产投资建设的基本情况，建立健全固定资产投资项目库，组织、实施好管属范围内的投资项目的搜集、整理、维护、跟踪和上报工作；其次，可以建立项目管理联席会议制度或者报告制度，定期通报项目从进库以后的进展情况；第三，各部门还要加强与项目建设单位的联系与沟通。实现信息畅通、动态管理，才能够准确、及时掌握项目的规划进展、设计进程和建设进度，确保实现多方畅通信息渠道，充分确立统计部门在项目跟踪过程中的监督与统计职能。 1 页 共 8 页 施工图设计 技术设计 项目竣工确认退库 项目开工 项目可行性研究 项目储备库 建 立 项目库 各部门各乡镇街 项目决算 投资回收 交付使用 项目施工建设 施工图预算 竣工验收 修正总概算 投 资 控制数 初步设计 编制计划任务书进行可行性研究 根据国民经济发展长远规划与产业政策的要求和市场供需变动趋势 市直综项目 跨区项目 各部门各乡镇街道 统计局 发改局 工信局 相关行政 主管部门 项目建议 招商局 商务局 招商项目 对接 项目对接 项目统计 项目跟踪入库统计 项目填充 项目对接 选址 项目备案 数据反馈 无可行性项目摒弃流产 项目竣工 年度建设计划 项目反馈 项目设计 发改局 工信局 项目更新