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第七章 自然资源、环境 自然资源与经济发展 环境保护与经济发展 可持续发展理论 7.1 自然资源与经济发展7.1.1 自然资源的含义、特点及分类 自然资源是指自然环境中与人类社会发展有关的，能被利用生产使用价值并影响劳动生产率的自然诸要素。包括有形的土地、水体、生物、矿产和无形的光、热等。自然资源具有稀缺性。 自然资源的特点：1）可用性，有使用价值；2）系统性，各种资源相互联系、相互影响、相互制约；3）空间分布不均匀和严格的区域性。 分类：1）按存在的层位：地表资源和地下资源；2）按用途：劳动资料性资源和生产资料性资源；3）按利用限度：再生资源和非再生资源；4）按稳定程度：恒定资源和亚恒定资源；5）按其存在状态、生成机制、物质性质：矿产资源、生物资源、流动资源。 7.1.2 自然资源与经济发展的关系 自然资源是经济活动赖以存在和发展的自然基础，是一切社会物质财富的源泉，对分工、产业布局、劳动生产率等有重要影响。 在发展中国家，自然资源的丰瘠对经济增长和经济发展有重大影响。在发展中国家经济发展初期，通过资源的出口既可以带来较高的收入，又可以通过资源的重新配置带动国内经济的结构性变化。 自然资源越容易获得，物质资本和人力资本的积累就越容易。 但是，自然资源的丰瘠与经济发展的程度并没有直接的因果关系。拥有丰富的自然资源特别是能源，有利于经济的持续、深入的发展。然而，合理地、有效地利用资源才是经济发展中有关自然资源的核心问题。 7.1.3 世界性资源危机 工业革命时代以后，资源的消耗速度大大的加快，资源的稀缺程度越来越严重。 矿产资源：除化石能源外，金属矿物将在几十年内枯竭。比如铜，探明储量为2.7亿吨，现在每年消耗700-800万吨，仅够使用30-40年。 而且矿物消耗的增长速度越来越快，1961-1980年20年间，全世界开采的铁和煤，占过去100年间的50%和40%。1980-2000年，石油消耗是人类开采石油以来的80%。 淡水资源：淡水是可再生的资源，但是由于用水量的不断上升，加上淡水资源分布的不均匀，短缺将日趋严重，特别是区域性缺水问题将更加突出。 森林资源：1万年以来，地球上的森林面积减少了1/2-1/3。1862年的森林面积有55亿公顷（占陆地面积的1/3），到1958年下降到37亿公顷（占陆地面积的1/4），1978年仅剩26亿公顷（不到陆地面积的1/5）。 可耕地面积：1700-1850年世界人口翻了一番，可耕地面积增长了103%。1950-1970年世界人口也翻了一番，可耕地面积只增长了28%。目前，世界可耕地面积的增长速度为0.2%，只是人口增长速度的1/7。 世界资源危机的原因，一般认为：一是人口爆炸；二是经济高速增长；三是资源开发利用不合理，浪费和破坏严重；四是环境污染和生态破坏，资源的再生能力下降。 7.1.4 自然资源的合理利用和保护 实现资源的持续利用是经济持续发展的关键所在。资源的可持续利用是指在不断获得更多资源的同时，人类社会利用自然资源的选择空间不被缩小。这就要求我们在资源利用过程中应遵循以下原则： 一是合理利用和节约的原则。要改变目前的粗放的生产和消费方式，高效利用资源。 二是开发替代产品的原则。是不可再生资源的耗竭速率不超过寻求替代用品资源的速度。 三是造福后代的原则。使自然资源的总存量基本保持不变。 自然资源的合理利用对社会来说就是资源配置的最优化，以实现一种理想的经济效率，即帕累托效率。 要实现合理利用自然资源，根据目前世界资源使用的现状和各国经济发展的需要，可以运用三种手段建立起合理利用资源的有效机制。 1、市场机制。明确界定自然资源的产权，遵循供求法则，建立自然资源市场。利用价格手段对资源使用者的行为做出自动调节，促使人们节约使用稀缺资源，并用丰裕要素代替稀缺要素，以达到自然资源的合理有效利用。 2、政府监督和调控。规范自然资源市场，通过宏观调控、产业政策，指导人们对自然资源的开发和消费行为；搞好资源的普查和核算，制定相关法律法规；加强宣传教育，强化人们的资源保护意识。 3、国际合作。包括制度和法律建设上的合作与技术和资金上的合作两方面。 7.2 环境保护与经济发展 环境是指与人类密切相关、影响人类生活和生产、自然或人类作用下形成的物质和能量及相互作用的总和，主要包括生态系统以及人们对其作用产生的各种依存关系。 人类与环境之间是相互依存、相互制约的关系。环境为人类的生存和发展提供了物质基础和空间条件；人类的生产和经济活动会不断地改变和影响环境。 环境问题已经成为威胁人类社会经济发展的严重问题。 7.2.1 发展中国家的环境问题 发展中国家一方面面临来自传统环境不佳带来的健康问题；另一方面面临工业污染造成的新问题。 缺乏清洁水源和给水设施。饮用水不洁导致了发展中国家的80%的疾