基于信息化的工程项目评标决策.doc

基于信息化的工程项目评标决策研究 摘 要：评标工作是招投标活动的核心，关系到工程质量的好坏。但是影响评标决策的因素很多，评标环境也十分复杂。本文试图全面的找出影响评标决策的因素，并从信息化的角度出发，以期待从这个角度寻找解决评标决策的出口，并在评标支持系统的设计上提出了一些建议。 关键词：信息化 评标决策 工程项目 1.评标信息化的突出作用 评标工作作为招标投标活动中重要环节之一，是保证工程质量把好入口关的第一步，其重要地位日显突出，因为能否在评标环节上对投标文件做出公正、客观、全面的评审和比较，正是招标能否成功的关键，也是能否公正地推荐和确定中标人的必要前提。 评标信息化具有很大作用。一、节约评标时间，提高评标效率。在工程评标过程中投标书信息量大，人工检索费时、费力且难免有所遗漏，而信息化评标系统具有方便实用的子目查寻与排序功能，极大地提高了评标效率。二、提高专家的评标质量。三、减少评标过程中人为因素影响，保证评标结果的公正性，并通过现代化的科技手段监督评审质量。四、可以实现评标过程中的资源共享，联动管理评标，实现各省市评标相关数据库的链接。五、随着现代评标方法的深入，评标指标的建立和使用，涉及大量数理统计、模型和计算，在操作中缺乏便利性。通过评标信息化则可以实现这一过程。因此，评标信息化可以实现评标过程方便，高效，灵活，保证评标结果的科学性和客观性。 2.项目评标决策的影响因素分析 影响评标决策的原因很多，本文从评标的基本概念出发，在分析我国现阶段招投标行为，调查招投标现状的同时，运用鱼骨图的方式，试图清晰明了的展示目前影响评标决策的因素，并进行了较为全面的阐述。 2.1现行评标制度对项目评标决策的影响 现行评标制度存在不少问题，重点表现在以下五点：评标制度不健全，缺乏规范性和可行性，难以找到一个严格的评分标准；评委权力过大，评委层次有待提高，评标监督机制不够完善评委考核难推行，评委素质差异大；评标过程较简单，操作不规范；评标时间太短，评标不充分；评标结果责任不明，使得专家、评委对投标人的打分可能会有失公平，不能正确反映投标人实际竞标实力，影响评标决策的合理公正。 2.2 评标指标对项目评标决策的影响 2.2.1评标指标设计的影响 从现阶段工程项目的评标工作中来看，主要是对项目进行商务评价和技术评价。因此，商务评价和技术评价的指标设计，对评审决策有着至关重要的作用。商务评价主要是对投标单位的标书中有关报价的部分进行评价，如分析投标单位在招标项目的总报价，主要工程项目的单价的报价上的合理性等，此外，还要对几个投标单位的报价及标底分别进行对照评比，以确定商务部分的合理性及可接受性。 在商务标的评标决策中，报价往往成为影响评标结果的重要因素，在于各地在招标过程中，常常把投标单位的报价放在第一位，价低者得。一方面，这样做可以节省工程成本，但另一方面，不能单纯通过价格来衡量工程质量和进度，且工程施工的难易程度、规模、施工工艺均会影响工程造价。 在技术标的评标决策过程中，投标人的施工方案、施工进度计划安排是否合理及投标人的施工能力和主要人员施工经验、设备状况等情况，都是影响评标决策的重要因素。其内容常包括:施工方案或施工组织设计、施工进度计划的合理、施工技术管理人员和施工机械设备的配置、劳力、材料计划，材料来源，临时用地，临时设施布置是否合理可行，投标人的综合施工技术能力、以往履约、业绩和分包情况等。 评标内容随着招标项目的不同而改变，也随着工程规模和特性的不同而不同。但是，通过科学合理、全面有针对性的评标指标，将最大限度的保证评标质量，提高评标准确性；规范评标指标，可以杜绝运作工作中，个别企业量体裁衣的现象，从而督促建筑市场健康有序的开展招标工作。 2.2.2 评标方法的影响 评标方法，近些年来，不断的得到发展与完善，但不同的数学方法，仍然会导致评标结果的差异性，在评标决策过程中产生着影响。现阶段，我国建设施工项目主要采用的评标方法有单项评议法、综合评议法、低标价法、复合标底法、两阶段评议法和价值工程法。 2.3技术因素的影响 随着现代计算机技术的发展，信息化成为解决评标决策问题的又一突破口，成为影响评标决策好坏的新因素。信息化可以从根源上解决投标文件多而评标时间有限，现行评标办法中的计算量很大，极易出错，评标效率低，评审过程不规范的现状。因此，评标决策信息化也是我们应该重点考虑的问题。 2.4 市场因素的影响 建设工程招标投标是市场经济竞争机制的产物。市场因素也成为影响评标决策的外在因素。规范市场秩序，实现有效监管，健全法制环境,规范建筑市场的管理条例，完善法制体系都对评标决策的公平合理有着深远的意思。只有这样才可以约束各方，减少人为因素的干扰，有针对性的严格规范招投标行为，抑制建筑市场的不良行为。 3.评标决策信息化的框架设计