宝麟安全生产风险管理体1.doc

安全生产风险管理体系 一、应用规范、动态、系统的方法去识别及评估施工安全生产过程中的风险，制定风险控制措施，实现风险的超前控制，把风险降低到可接受程度。 （一） 施工单位应建立风险评估管理程序,明确以下内容： 1、危害辨识与风险评估的管理、实施责任。 2、危害辨识与风险评估的动态、闭环管理要求。 （二）施工单位应按照以下流程开展风险评估： 1、确定风险评估的对象。 2、危害辨识。 3、确定风险描述，即列出危害可能引起风险的具体结果信息。 4、确定风险种类和范畴。 5、查找可能暴露于风险的人员、设备及其他信息。 6、列举控制风险的现有措施。 7、分析危害转化为风险的可能性、频率和后果的严重性。 8、量化风险结果并划分风险等级。 9、对不可接受的风险制定控制措施。 10、评估所制定控制措施的有效性和经济性。 11、风险评估结果和合理控制措施的审核。 12、制定后续行动建议。 二、施工单位应对所在施工区域内和区域外的所有危害进行识别，并对识别的危害确定其名称、类别和危害信息描述。 （一）危害类别包括： 1、物理危害。 2、化学危害。 3、机械危害。 4、生物危害。 5、人机工效危害。 6、社会/心理危害。 7、行为危害。 8、环境危害。 9、能源危害。 （二）危害信息描述应包括： 1、危害存在的数量。 2、危害存在位置。 3、危害的物理或化学特性。 4、危害存在时间和空间。 （三）施工单位应基于危害辨识进行风险的评估，风险评估类别包括： 1、基准风险评估。 2、基于问题的风险评估。 3、持续的风险评估。 三、 施工单位在进行风险评估时应结合实际选择合适的评估方法，并确保方法的一致性、可重复性和可审核性，同时应不断探索新的科学的风险评估方法。 （一）施工单位在开展风险评估过程中应确保： 1、通过培训，使现场安全管理人员掌握危害辨识与风险评估的方法。 2、现场安全管理人员清楚其暴露场所的安健环危害、风险及后果，熟悉其控制措施。 3、评估的范围应涵盖施工现场、生活区及外围环境。 4、全员参与，必要时邀请技术专家、相关方参与，或委托第三方进行。 5、风险评估结果应文件化，重大的风险问题应及时上报公司。 6、施工单位应每年或当内部和外部变化产生时，对风险评估进行回顾和更新。 7、施工单位应为风险评估提供必要的人力、财力及技术资 源保障。 （二）基准风险评估，企业应进行全面的基准风险评估，作业安全生产风险管理持续改进的基准。基准风险评估应考虑： 1、法律法规和标准要求。 2、社会责任。 3、地理环境。 4、可能的紧急事件。 5、常规和非常规情况。 6、现有的管理方法和措施。 7、工作流程的特点和相互之间的影响。 8、作业活动的技术含量和复杂性。 9、作业活动的员工信息。 10、作业环境与作业用具。 11、设备的重要程度。 12、职业健康要求。 四、施工单位应对基准风险评估的量化结果进行排序，作为施工单位制定风险概述的依据，并为基于问题的风险评估提供输入。 （一）基于问题的风险评估 施工单位应对基准风险评估中所确定的高风险对象，或针对安全生产过程中所发生事故/事件暴露的高风险问题进行风险评估。 （二）施工单位在进行基于问题的风险评估时应考虑： 1、问题的研究要求。 2、根本原因分析与风险的评估、回顾。 3、预防和控制措施计划。 4、预防和控制措施效果的监测、评估。 （三）出现下列情况时，应对基于问题的风险评估进行回顾和修订： 1、发生事故、意外或未遂事件。 2、新的或更改的设计、规划、设备或工艺等。 3、在持续风险评估过程中明显出现的结果。 4、风险概述发生变化。 5、新的风险评估知识和信息出现。 五、机械设备风险评估，识别机械设备潜在的风险，并采取控制措施，避免和减少事故及其损失。 （一）机械设备危害因素识别要求 1、安装地点。 2、运行环境。 3、技术状况。 4、运行工况。 5、维护水平。 （二）机械设备风险评估的方法和要求 1、安全性评价。 2、设备状态评价。 3、安全检查表法。 4、故障树分析。 5、事件树分析。 六、安全生产风险评估，识别生产过程潜在的风险，制定有效的风险控制方案，避免和减少事故及其损失。 （一）安全生产危害因素识别要求， 1、施工单位应针对作业过程可能导致人员伤亡或威胁施工安全生产的危害因素进行系统、全面的识别，识别过程应考虑： 2、作业环境。 3、机械设备。 4、工器具/用具。 5、人员行为。 6、管理手段。 7、作业方法。 （二）关键任务及其分析，施工单位应基于安全生产风险评估结果，系统识别可能造成人员、财产或环境等严重损失的关键任务。识别过程应考虑： 1、法律法规和安规标准的要求。 2、员工意见。 3、现有的安全生产管理实践经验。 4、流程间的相互影响。 5、安全生产流程系统的可变性。 二O一二年十一月十九日