宪_法1基本理论.ppt

参考书目;推荐网站;法律博客 /;推荐网站;推荐网站;推荐网站;推荐网站;宪法学学习方法;第一编 宪法学基本理论;东郭子：您所说的道，究竟在什么地方呢？ 庄子：道是无所不在的。 东郭子：您得具体一点才行。 庄子：那就让它体现在蝼蚁身上吧。 东郭子：道是宇宙的最高法则啊，怎么会如此低下呢？ 庄子：那就让它在稻田的稗草里好了。 东郭子：怎么每况愈下了呢？ 庄子：那就让它在残瓦碎砖里。 ——《庄子·知北游》 ;《碧岩录》 僧问洞山：“如何是佛？” 山云：“麻三斤。”;第一章 宪法的界定;第一节 宪法释义;2、在古罗马，宪法或宪令是指古罗马皇帝所颁布的诏书、谕旨、敕令等，以区别于市民会议制定的普通法规。 古罗马皇帝查士丁尼的《法学总论》一书，仅在序言中就多处使用“宪令”一词。;3、在中世纪，宪法是用来确认教会、封建主和城市行会势力的特权，以及它们与国王等的相互关系的法律。 1164年英王亨利二世颁布的规定英王与教士关系的《克拉伦敦宪法》（The Constitution of Clarendon） 1215年英王约翰颁布的规定英王与英国贵族、诸侯与僧侣关系的《大宪章》（Magna Carta） ; （二）中国古籍中“宪”、“宪法”的含义。 作名词用，指的是一般的法律、法度，主要指刑法。 作动词使用，指的是颁布法律。 ;（三）近现代意义的宪法 宪法一词发生质的飞跃，始于17、18世纪欧洲人文主义思潮产生巨大影响以后，特别是随着近代资产阶级革命的不断发展，近现代意义的宪法才最终形成。可以说近现代意义的宪法是资产阶级革命的产物。 ;在中国，用“宪法” 一词表述国家根本法始于19世纪后期，当时的近代改良主义思想家基于国内形势，明确提出了“立宪法”、“开议院”，实行君主立宪，其中郑观应在《盛世危言》中首次要求清廷“立宪法”。;二、宪法的概念 宪法是规范国家权力的实现形式和运行方式、调整国家权力和公民权利之间关系的根本法，它通常规定国家体制、政权组织形式，以及国家与公民之间的基本权利（权力）义务关系等国家基本政治制度和社会制度。 ;林来梵： 形式意义上的宪法，??指以“宪法”这一名称所命名的规范性文件。 实质意义上的宪法，是具有实质内容、体现一定价值秩序的宪法。 ;实质意义上的宪法，分为两种: （1）固有意义上的宪法，就是规定国家统治之基本的法 （2）立宪意义上的宪法，指的是通过限制专断性权力以广泛保障人权的国家基本法。 一是限制公共权力； 二是切实维护人的尊严和基本权利。; 教材P4 宪法是规范国家权力和保障公民权利的根本法或高级法。 ;三、宪法的特征 （一）国家的根本大法 1、宪法的内容和调整的社会关系不同于普通法律。 （1）宪法的内容：规定国家最根本、最重要的问题 普通法律规定的内容是国家生活中一般性的问题，而且只涉及国家和社会生活的某一个方面，如民法规定的是平等主体之间的财产关系和人身关系 ; ;2、宪法的效力高于其他法律。 如日本宪法第98条规定：“本宪法为国家最高法规，凡与本宪法条款相违反的法规、命令、诏敕以及有关国务的其他行为之全部或一部，一律无效。”;“俄罗斯联邦宪法具有最高的法律效力和直接的作用，运用于俄罗斯全境。在俄罗斯联邦通过的法律及其他法规，不得与俄罗斯联邦宪法相抵触。一切国家权力机关、地方自治机关、官员、公民及其团体都必须遵守俄罗斯联邦宪法与法律。”（《俄罗斯宪法》第15条） ;（1） 宪法是其他法律的立法依据和立法基础，没有宪法依据和宪法授权，就不能制定法律。喻为母子关系。 如《中华人民共和国继承法》第1条规定：“根据《中华人民共和国宪法》规定，为保护公民的私有财产的继承权，制定本法。” ;（2）?即使其他法律有宪法上的立法依据，但其内容和精神也不得与宪法的精神、原则和规范相抵触，否则无效或部分生效。 《中华人民共和国宪法》规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。” ;（3）?宪法是一切国家机关，社会团体和公民的最高行为准则。 《中华人民共和国宪法》规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、 各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”;3、在制定和修改的程序上，宪法比普通法律更加严格。（保障宪法的权威和尊严） （1）制定和修改宪法的机关往往是依法特别成立的，而非普通立法机关。如1787年的美国宪法是由55名代表组成的制宪会议制定的。 ;（2）宪法规定了制定、修改宪法的特别程序 由制宪或修宪机关以绝对多数通过，如2/3以上或者3/4以上 如《中华人民共和国宪法》第64条规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人