爆破作业管理办法2007年.doc

爆破作业管理办法 ? 第一章 总则 ? 第一条 为了规范管理爆破作业活动，保证爆破作业安全与质量，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内实施爆破作业，应当遵守本办法。但是，中国人民解放军和武装警察部队所属单位和人员从事非军事目的爆破作业，不适用本办法。 本办法所称爆破作业，指利用炸药爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。 第三条 爆破作业单位和人员应当按照公安机关审批的作业类别、从业方式、资质资格等级从事相应的爆破作业。 本办法所称作业类别指岩土、水下、拆除、特种爆破4类，从业方式指设计、评估、施工、监理4种。 公安机关对岩土、水下、拆除爆破作业单位和人员，实行资质资格分级管理制度；对特种爆破作业单位和人员，不实行资质资格分级管理制度。 在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施《爆破安全规程》（GB6722-2003）规定的D级以上爆破作业，爆破设计、施工方案及相应的施工过程应当进行评估、监理。特种爆破和D级以下岩土、水下、拆除爆破，爆破设计、施工方案及相应的施工过程不进行评估、监理。 ? 第二章 爆破作业人员管理 ? 第四条 爆破员、爆破工程技术人员统称爆破作业人员。爆破作业人员取得资格证，受聘于爆破作业单位，方可从事爆破作业。禁止爆破作业人员同时受聘于两个以上爆破作业单位。 爆破作业人员应当具备以下条件： （一）年龄18周岁以上，有2年以上工作经验； （二）身体健康，无妨碍从事爆破作业的疾病和生理缺陷； （三）具有爆破作业所需的文化程度和安全、专业技术知识和实践经验，工作认真负责； （四）无嗜赌、酗酒、吸毒等不良嗜好，没有因犯罪受过刑事处罚； （五）法律、行政法规规定的其他条件。 爆破员在爆破工程技术人员现场指导下，承担各作业类别爆破作业的敷设网路、加工起爆体、装药、起爆、盲炮处理等操作性工作；爆破工程技术人员应当掌握爆破施工的操作技能，并承担爆破方案设计、评估、监理、施工管理、事故预防等技术开发或技术管理类工作。 公安机关对爆破员资格实施考核认证制度；对爆破工程技术人员资格实施分级管理制度，其资格等级分为高、中、初三级。爆破员具备爆破工程技术人员资格条件的，可以依照本办法的有关规定，申请获得爆破工程技术人员资格。 第五条 爆破员除符合本办法第四条规定外，还应当具备以下条件： （一）具有初中以上文化程度，年龄不超过55周岁； （二）掌握《爆破安全规程》基本内容，能理解爆破设计方案和爆破设计说明书要点，掌握早爆、盲炮、炮烟中毒事故预防技术； （三）熟练掌握起爆体加工、起爆网路敷设、装药、起爆、安全检查、盲炮处理等操作技能。 初次申请爆破员资格证，应当参加本人受聘的爆破作业单位所在地设区的市级公安机关治安管理部门组织的爆破理论及操作技能的考核；成绩合格的，考核机关应当在15日内向申请人核发《爆破员作业许可证》。 初次取得《爆破员作业许可证》的爆破员，应当在经验丰富的爆破员指导下实习爆破作业6个月以上，经受聘单位认可，方可从事爆破作业。 爆破员超出发证机关行政管辖区域从事爆破作业，应当由受聘单位向爆破作业地设区的市级公安机关治安管理部门备案。 《爆破员作业许可证》记载和签注以下内容：爆破员姓名、性别、出生日期、国籍、住址、身份证号码、照片；初次领证日期、证件有效期、核发机关印章、档案编号。 第六条 爆破工程技术人员除符合第四条有关条件外，还应当具备以下条件： （一）高级爆破工程技术人员 1、具有爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿、机械等相关专业的高级工程师技术职称； 2、具有8年以上从事爆破方案设计、评估、施工、监理的经历； 3、爆破作业没有发生过重大质量和安全事故。 （二）中级爆破工程技术人员 1、具有爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿、机械等相关专业工程师以上技术职称； 2、具有5年以上从事爆破工程设计、施工、评估、监理的工作经历； 3、从事爆破作业没有发生过重大质量和安全事故。 （三）初级爆破工程技术人员 具有爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿、机械等相关专业大专以上学历或技术员以上技术职称。 初次申请爆破工程技术人员资格，原则上只能获得爆破工程技术人员初级资格。但是，初次申请人能够提供独立主持过C级以上爆破作业设计、施工的业绩证明，且符合中、高级爆破工程技术人员资格条件，可以取得中、高级爆破工程技术人员资格。初级资格爆破工程技术人员，只能主持D级以下的爆破作业。 申请取得爆破工程技术人员资格，应当向本人受聘单位所在地省级公安机关治安管理部门提出申请。受理申请的公安机关应当在180个工作日内按照作业类别、资格等级集中组织爆破理论和实践考核。在考核结束30日内，组织考核的公安机关应当向成绩合格者核发签注作业类别和资格等级，加盖公安部爆破工程技术人员考核专