环境法第5章.pptx

环境法;5.1环境行政责任;  2、法人（企业法人或非企业法人）;（2）包括;;;电磁辐射污染环境;;3、个人;二、构成要件;2、行为人有过错;3、行为有危害后果;4、违法行为与危害后果 有因果关系;三、行政处罚;2、特点;3、原则;（1）依法实施行政处罚原则 ;（2）公正、公开原则 ;（3）过罚相当原则（行政处罚的轻重与行政责任的大小相当原则） ;4、情节;;（2）情节;5、种类;6、程序;四、行政处分;五、形式;六、公益诉讼; 连某等六人诉海淀区环境保护局行政诉讼案;;行政诉讼原告的资格;;某台资电子公司诉某特区环保局案;;;;;;;;第二节 环境民事责任;;二、特征;??、构成要件;2、有污染和破坏环境的行为存在;3、致害行为与损害结果之间的因果关系;（2）推定;优势证据制度;流行病学统计和调查(1);流行病学统计和调查(2);因果关系推定原则;相当因果关系说;四、无过错责任;3、运用;（2）违法性;（2）违法性;4、免责条件;化工厂暴雨污染案;;问题;;;;;;;五、环境民事责任的形式;六、行政处理程序;（4）民事诉讼;;;;;环境刑事责任?一、环境刑事责任概述（一）刑事责任就是指行为人在因实施刑法规定的犯罪行为而与国家形成的刑法关系中，依法应当向国家担负刑事后果的义务。 ;（二）环境刑事责任就是指行为人违反环境法造成环境严重污染或破坏，构成犯罪时，依法所应承担的以刑罚为处罚方式的法律后果。它是刑事责任的一种，又是环境法律责任的一个重要组成部分。追究环境刑事责任是对环境违法行为的最严厉制裁，是国家运用刑事手段调整有关环境保护的社会关系的具体表现形式。 ; 由于环境问题的特殊性以及环境保护的必要性，需要采取比一般刑事责任更为严厉和广泛的制裁手段实现环境保护的目的，因而环境刑事责任呈现出比一般刑事责任更为鲜明的特征： 其一，刑法在环境保护方面的范围扩大。 其二，特别刑法的出现。 其三，扩大刑罚的范围。 其四，环境刑事责任形式较为广泛地运用了财产刑。 ;二、环境犯罪 根据我国新《刑法》和有关环境法律的规定，我国关于环境的犯罪主要有两种形态，一是重大环境污染事故的犯罪；二是破坏环境资源的犯罪或称为破坏环境与资源保护的犯罪。 ;（一）破坏环境与资源保护犯罪的构成 其一、破坏环境与资源保护犯罪的主体，犯罪主体即实施了破坏环境与资源保护犯罪的行为人。根据现行刑法和环境法的规定，它只指达到法定责任年龄，具有承担刑事责任能力的自然人，包括一般主体（普通公民）和特殊主体（国家公职人员）。 特殊主体是指行为人除了符合一般主体的条件外，法律还要求他具有某种特殊的身份。 根据新《刑法》的规定，破坏环境与资源保护犯罪的主体还包括法人。 ; 其二，破坏环境与资源保护犯罪的主观方面。这里所说的破坏环境与资源保护犯罪主观方面，即指支配犯罪主体实施危害行为以及对危害后果的内心活动。按照《刑法》的规定，犯罪的主观方面包括故意和过失两大类。 ; 一般来说，在污染环境而构成的犯罪中，行为人的行为多出于过失，如重大环境污染事故犯罪等，他们大多是由于行为人在生产、经营或管理活动中对环境污染可能造成的危害后果认识不足，疏忽大意或过于自信而未预见，从而违反环境法的规定所致。如果污染环境行为人的行为是出于故意的话，那么该行为就可能构成其他犯罪。 ; 在破坏环境与资源而构成的犯罪中，行为人的行为则多为故意，如盗伐滥伐林木罪、非法捕捞水产品罪、非法狩猎罪以及非法捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物等，都是行为人出于非法占有或营利为目的的心态而故意违法所致，过失的行为在此一般并不构成犯罪。 ; 其三，破坏环境与资源保护犯罪的客体。即危害行为的具体指向，它是刑法和环境法所保护的而为危害行为所侵害的具体社会关系或社会秩序。根据新《刑法》的规定，破坏环境与资源保护犯罪所侵害的客体主要是国家对社会的管理秩序。 ; 其四，破坏环境与资源保护犯罪的客观方面。即犯罪活动的客观外在表现，主要是表现犯罪心理态度的危害行为以及与之相关的各种客观条件。 与一般意义上的危害行为不同的是，《刑法》上的危害行为专指构成某种犯罪不可缺少的实际行为。在危害环境的犯罪中，就是指造成重大环境污染事故导致