第二专题 行政公文写作知识.ppt

⑵秘密等级和必威体育官网网址期限 　涉及国家秘密的公文应当在首页右上角第一行标明密级和必威体育官网网址期限。如果需同时标识密级和必威体育官网网址期限，它们之间用“★”号隔开，如“机密★一年”。 ⑶紧急程度 　紧急程度是对公文传递和办理速度的要求。紧急程度要标识在首页右上角第一行，如同时标识秘密等级和紧急程度，密级在第一行。 ⑷发文机关标识 　发文机关是指公文的制发机关，一般由发文机关全称或规范化的简称加“文件”组成。联合行文时主办机关名称排列在前，也可以只用主办机关名称，用套红大字居中印在公文首页上部。(湖南环境生物职业技术学院 湖 南 工 学 院 ⑸发文字号 　发文字号由机关代字、年份、序号组成。机关代字是指用1-3个汉字表示发文的机关。例如“京政发”表示北京市人民政府制发。年份表示制发文件的纪年，用阿拉伯数字表示，用六角括号“〔 〕”括入。例如：〔2005〕表示是2005年制发的。序号表示某年依次制发的公文序号，序号的编写不能加“第”。几个机关联合行文，只标明主办机关发文字号。 ⑹签发人 　签发人是指代表发文机关核准并签发公文的领导人。上报公文需标识签发人的姓名，平行排列于发文字号的右侧。如果有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第二行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次排序。 公文的排版规格和印制装订要求 1、排版规格。 正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行28个字。 2、制版要求。 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。 3、印制要求。 双面印制，页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%，M80%。印品着墨实、均匀，字面不花、不白、无断划。 4、装订要求。 公文应左侧装订，不掉页；包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空；两页页码之间误差不超过4mm。 （一）意见的概念和分类 1．意见的概念 意见是国务院2000年8月24日发布的《国务院行政公文处理办法》中新增加的文种，是“对重要问题提出见解和处理办法”时使用的公文。 意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的。意见往往在特定的时间内发生效力。 2．意见的分类 意见在行文关系上表现出多向性，既可以上行，也可以下行和平行，因而意见按其内容和性质，可分为指示性意见、建议性意见和实施性意见。 ⑴指示性意见 指示性意见是指上级机关或有关主管部门就某项工作或某一重要问题提出的以指导思想、工作原则和执行要求为内容的意见，如《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》。 ⑵建议性意见 建议性意见是指下级机关向上级机关或上级业务主管部门提出的改进、推动某项工作的思想、设想或建议，供上级或主管部门决策时参考的意见，如财政部、审计署和中国人民银行向国务院提出的《关于清理、检查“小金库”的意见》。 ⑶实施性意见 实施性意见是指为贯彻落实上级有关指示、决定、通知精神，结合本地区、本单位实际情况，对所属下级机关提出的要求其贯彻执行的意见，如《贯彻实施〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的意见》。 （二）意见的结构和写法 意见的结构一般由标题、主送机关、正文、落款4部分组成。 1．标题 意见的标题一般采用完全式标题，有时也可省略发文机关名称，只标明事由和文种，如《关于继续搞好公路养路费等交通规费征收工作的意见》。 2．主送机关 意见的主送机关为应知照的单位或群体，如果涉及面较广，可以不写主送机关。 3．正文 一般由前言、主体、结尾3部分组成。 ①前言。即发文原因，一般是交代提出意见的背景、依据、目的、意义等，陈述“为何提意见”或“为什么发布实施意见”等。 ②主体。即见解办法，是意见的核心部分，主要是对有关问题阐明观点、表明态度，提出相关的见解、建议或规范性的解决办法。发文原因与见解办法之间常用“提出如下意见”、“特制定本处理办法”、“现提出如下实施意见”等过渡语，起到承上启下的作用。 ③结尾。即发文要求，一般要写清意见提出者的要求、希望。如果是报请上级批转或转发的意见，结尾要另起一行，并以“以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行”作结尾用语。 4．落款 落款处要写明发文机关和发文时间。 意见的写作要求 1．意见的行文方向具有多向性，对不同行文方向的意见，要根据行文对象的不同，准确把握好文字表述的分寸。 2．意见是对某些重要工作或事项提出的见解和处理办法，因此所提出的见解和办法要明确具体，可操作性要强。 公告是较高级别的国家行政机关、法定机关向国内外宣布重大事项或者法定事项的周知性公文。通告是适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项的周知性公文。 公告和通告都属于