第十讲_国际投资的市场准入.ppt

第十讲 国际投资的市场准入问题 案例： 国际投资与征收 一、国际投资与国际投资法 （一）什么是国际投资 国际投资是权利人将其财产权于国外转化为资本并维持资本运行的行为。 特点1、包括财产资本化和维持资本运行。 2、对东道国的影响更为深刻而持久。 3、是跨越国界的投资活动。 4、需要输出许可和输入许可。 国际投资的分类 直接投资 （三资企业） 间接投资 （外债、股票、贷款）中国是美国的最大债权国 政府投资 私人投资 长期投资、中期投资、短期投资 资本输出的发展历程 19世纪末20世纪初大国殖民主义扩张（外债的非法性） 80年代起，世界经济一体化及区域性经济合作的发展，发达国家相互投资比重增加 08年起内外资企业统一税率25% （二）国际投资对相关国家的影响 国际投资对东道国经济的积极影响 1弥补资金不足 2产业升级、产品换代 3先进的管理经验 4增加就业机会、财政收入 5推动国际化进程 资本输入对东道国的负面影响 1产业结构不合理 2经济依赖性于跨国公司 3居民生活水平两极分化 4政治施压（胡萝卜和大棒） 国际投资对资本输出国的积极作用 1跨越贸易壁垒 2降低生产成本、增加企业效应 3确保资源供应 4带动出口、增加创汇 5分散风险、提高竞争力 资本输出的危害 冲击本国商品输出，引起产品返销，减少本国就业机会，危及国家安全和外交政策的实施。 （三）什么是国际投资法 国际投资法是调整因国际投资而产生的各种社会关系的法律规范的总和。 调整对象： 1国家与投资者的关系。 2外国投资者与东道国的关系。 3国家之间的关系。 二、国际投资的市场准入条件 通过条约确定义务；不违反《与贸易有关的投资措施协议》。 当今国际法律实践所确立的原则是：除非已对他国做出法律意义上的承诺，一个国家有权从投资者资格、投资领域、出资形式、投资方式等方面来自行确定外国资本进入本国市场的条件。 （一）投资者资格限定 自然人、法人（跨国公司）较多；国家和国际组织较少。 相关规定： 《关于设立中外合资对外贸易公司暂行办法》 《中华人民共和国外资银行管理条例》 《服务贸易总协定》 （二）投资领域限定 即投资方向的限制 在此方面，发达国家和发展中国家的分歧。 实例： 科威特 巴西 中国 中国的相关立法 1995年《指导外商投资方向暂行规定》 2002年《指导外商投资方向规定》 2004年《外商投资产业指导目录》 A禁止类项目 B限制类项目 环境保护问题 （三）投资程序限定 一般许可制 特别许可制 中国的双重审批制——2004年的核准制和备案制 主管机关是商务部 申请设立中外投资企业的投资者须向审批机关报送的相关文件： 申请设立中外合作经营企业的投资者须向审批机关报送的相关文件： 申请设立外商企业的投资者须向审批机关报送的相关文件： 审批机关在审查合同与章程的基本原则 审批机关在审查合同与章程时应注意审查的主要问题 （四）投资优惠措施 东道国的优惠措施 1所得税及其收益税的减免 2关税的减免 3外汇管制方面的优惠 4政府补贴 5银行信贷 6资源使用 资本母国的优惠措施：主要体现在税收优惠方面——美国、日本 美国的海外私人投资公司 德国的德意志开发公司 * *