芬兰国有林经营管理经验借鉴.PDF

第３０卷　第５期 世　界　林　业　研　究 Ｖｏｌ３０　Ｎｏ５ 　２０１７年１０月 ＷｏｒｌｄＦｏｒｅｓｔｒｙＲｅｓｅａｒｃｈ Ｏｃｔ２０１７ 芬兰国有林经营管理经验借鉴 李　嘉　张　晖　温作民 （南京林业大学经济管理学院，南京２１００３７） 摘要：芬兰森林资源丰富且国有林经营管理水平较高，其国有林的管理定位明确，管理体系规范，管理目标多元化，专 业化经营程度高，森林多功能经营完善。文中介绍芬兰森林资源现状、林业产业发展情况，回顾国有林及其管理机构 的发展历程，总结芬兰林务局的现行管理体系，分析其国有林经营管理的突出特征，并提出对我国国有林经营管理的 借鉴意义。 关键词：国有林，芬兰林务局，管理体系，专业化经营，芬兰 中图分类号：Ｆ３１６２，Ｓ７５　　　　　　　　文献标识码：Ａ 文章编号：１００１－４２４１（２０１７）０５－００８４－０４ ＤＯＩ：１０１３３４８／ｊｃｎｋｉｓｊｌｙｙｊ２０１７００６７ｙ ＬｅｓｓｏｎｓＬｅａｒｎｅｄａｎｄＲｅｆｌｅｃｔｉｏｎｓｏｆＳｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄＦｏｒｅｓｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎＦｉｎｌａｎｄ ＬｉＪｉａ　ＺｈａｎｇＨｕｉ　ＷｅｎＺｕｏｍｉｎ （ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＮａｎｊｉｎｇＦｏｒｅｓｔｒｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ２１００３７，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆｉｎｌａｎｄｂｏａｓｔｓａｂｕｎｄａｎｔｆｏｒｅｓｔｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｔｈｅｈｉｇｈ－ｌｅｖｅｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｉｔｓｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄ ｆｏｒｅｓｔｓ．Ｉｔｓｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｆｏｒｅｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｓｆｅａｔｕｒｅｄｗｉｔｈｃｌｅａｒｔａｒｇｅｔｓ，ｗｅｌｌｒｅｇｕｌａｔｅｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ，ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄｇｏａｌｓ，ｈｉｇｈｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｌｅｖｅｌａｎｄｍｕｌｔｉ－ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ ｔｈｅＦｉｎｎｉｓｈｆｏｒｅｓｔｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｆｏｒｅｓｔｒｙｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｒｅｖｉｅｗｅｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｕｒｓｅｏｆＦｉｎｎｉｓｈ ｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｆｏｒｅｓｔａｎｄｉｔｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｓ，ｃｏｎｃｌｕｄｅｄｉｔｓｃｕｒｒｅｎｔａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ ｏｆ Ｍｅｔｓｈａｌｌｉｔｕｓ（ｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｆｏｒｅｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｓｔｉｔｕｔｅｉｎＦｉｎｌａｎｄ），ａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｈｉｇｈｌｉｇｈｔｅｄｆｅａｔｕｒｅｓｏｆｉｔｓ ｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｆｏｒｅｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ａｎｄｒａｉｓｅｄｓｏｍｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｔｏｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｆｏｒｅｓｔｒｅｆｏｒｍａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎＣｈｉｎａ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｓｔａｔｅｏｗｎｅｄｆｏｒｅｓｔ，Ｍｅｔｓｈａｌｌｉｔｕｓ，ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｓ，ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｉｚｅｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｆｉｎｌａｎｄ 从地理位置上看，芬兰大部分国土位于北纬 １　芬兰森林资源及国有林概况 ６０°—７０°；但由于受大西洋暖流的影响，最北端也有 ２ 目前芬兰拥有２２２１８万ｈｍ 森林，占土地面积 森林覆盖。芬兰雨水充沛，冬天潮湿，夏天适中，适合 ２