现代服务业与经济发展.doc

现代服务业与经济发展 〔提要〕 ●要处理好市场机制与政府推动的关系。区别对待市场化服务和公共服务。充分发挥服务业引导资金的作用，以弥补服务业领域的“市场失灵”。 ●当前我国服务业发展的着力点应该是推进服务业市场化、产业化、社会化进程，即推进服务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变，推进后勤服务、配套服务由内部自我服务为主向社会服务为主的转变。 ●进一步刺激服务需求的增加，扩展服务业的发展空间。推进城市化进程；完善信用消费制度；完善职工休假和作息制度。 ●正确处理发展传统服务业与发展现代、新兴服务业的关系。①积极发展现代服务业；②把发展“生产性服务业”作为突破口；③传统服务业不可忽视和偏废，但要注重用新的技术、业态、方式进行改造；④大力促进服务业新兴行业的发展。 4月21日，中国社会科学院服务经济研究室主任夏杰长研究员、浙江树人大学副校长郑吉昌教授在“2006当代浙学论坛”系列活动之一，由浙江省经济学会、浙江树人大学、浙江省政府发展研究中心共同主办的“现代服务业与浙江经济发展”学术研讨会上，通过分析中国服务业发展与开放现状，以及服务业在现代经济增长中的战略地位，指出市场与政府是促进我国“十一五”服务业快速有序发展的“双引擎”。现将他们的主要观点整理如下： 夏杰长（中国社会科学院服务经济研究室主任、博导）： 市场与政府： 促进我国“十一五”服务业快速有序发展的“双引擎” 一、服务业的对外开放 1998—2003年间，中国服务业实际吸引国际直接投资的年均增长率为7.02%，年均吸引的外资占吸引外资总额的比重为24.42%；1999-2003年间的开放度依次为1.12%、0.83%、0.87%、0.89%和0.90%，其中房地产业的开放度最高，都达到0.43%以上，其次为社会服务业，达到0.20%以上。截止2003年底，外商对我国投资的行业结构中，制造业最高，达63.66%，其次为房地产业，达19.18%。 2004年世界服务贸易进出口前十位排名 单位：亿美元、% 国别或地区 出口额 占比 增速 国别 进口额 占比 增速 美国 3193 15.2 11 美国 2590 12.4 13 英国 1692 8.1 16 德国 1908 9.2 11 德国 1261 6.0 9 英国 1347 6.5 13 法国 1084 5.2 10 日本 1336 6.4 21 日本 938 4.5 23 法国 945 4.5 13 意大利 846 4.0 21 意大利 796 3.8 9 西班牙 842 4.0 10 荷兰 724 3.5 11 荷兰 724 3.4 15 中国 697 3.3 - 中国 589 2.8 - 爱尔兰 582 2.8 11 中国香港 540 2.6 20 加拿大 559 2.7 12 资料来源：WTO《贸易快讯》2005.4.14 1999—2003年中国服务业各部门开放度 单位：亿美元、% 年份 项目 服务业部门 1999 2000 2001 2002 2003 实际吸引外资额 开放度 实际吸引外资额 开放度 实际吸引外资额 开放度 实际吸引外资额 开放度 实际吸引外资额 开放度 交通运输、仓储、邮电通讯业 15.51 0.16 10.12 0.09 9.09 0.08 9.13 0.07 8.67 0.08 批发零售贸易和餐饮业 9.65 0.10 8.58 0.08 11.69 0.10 9.33 0.08 11.16 0.10 金融、保险业 0.98 0.01 0.76 0.007 0.35 0.003 1.07 0.008 2.32 0.05 房地产业 55.88 0.56 45.58 0.43 51.37 0.44 56.63 0.46 52.36 0.43 社会服务业 25.51 0.26 21.85 0.20 25.95 0.22 29.43 0.24 31.61 0.28 卫生、体育和社会福利业 1.48 0.01 1.06 0.01 1.19 0.01 1.28 0.01 1.27 0.010 教育文化艺术和广播影视业 0.61 0.006 0.54 0.005 0.36 0.003 0.38 0.003 0.58 0.009 科学研究和综合技术服务业 1.10 0.01 0.57 0.005 1.20 0.01 1.98 0.02 2.59 0.08 服务业总计 110.72 1.12 90.06 0.83 101.2 0.87 109.43 0.89 110.46 0.90 世界FDI存量、流量的行业分布结构 单位：% 行业 存量 流量 1990 2002 1989-1991平均 2001-2002 农、林、牧、渔业　 0.39 0.38 0.35 0.26 采掘业 8.91 5.81 6.7