管理级管理学原理学习指引.doc

第六讲 控 制 ——评估、督促他人，确保行为符合组织要求，保证组织目标顺利实现。 【学习要求】 阅读课本的第三篇之第十一章。 了解控制的必要性及其类型。 掌握控制的过程和方法。 【基本观点】 一、控制的性质 当组织活动的结果与预期的目标要求存在差异时，就不能说组织实现了有效的管理。而要提高管理活动过程的有效性，就还要发挥管理的控制职能。 （一）、控制的概念与特点 所谓控制，是对组织中的所有活动进行衡量和纠正，以确保组织的目标和为此而制定的计划得以实现。换句话说，控制就是要消除计划与实践的正负偏差，使组织一切活动都能按有利于实现组织的目标的方向进行，使组织运行方式更加可靠、更加便利和更加经济。 管理控制具有以下特点： １、整体性 ２、动态性 ３、是对人的控制和由人执行的控制 ４、是提高职工能力的重要手段 通过控制，管理者可以帮助他们纠正偏差。这样在控制过程中，员工的能力就能够得到提高。 （二）、控制的前提 1、明确的组织目标 控制活动本身就是为达到某个计划目标而采取的保证措施。目标决定控制活动的内容，没有目标，控制就没有意义。 ２、责权分明的组织结构 ３、科学的控制方法和手段 控制的目标是使实际运行情况和计划方案相一致。而实际运行情况需要通过一定的控制方法得到，如果发现偏差，纠偏措施也要通过一定的控制方法和手段来实现。在实际控制过程中，应根据具体的控制目标，采取相适应的控制方法，才能取得较好的控制效果，否则，往往会事倍功半。 （三）、控制的类型 按控制活动的性质分类 １、预防性控制 ２、更正性控制 按控制点的位置分类 1、事先控制 事先控制，位于制造过程的初始端，投入与制造过程的交接点就是控制活动的关键点。但是，事前控制对活动信息的要求比较高，对事物的发展规律要求有比较透彻的了解，并且预防的成本也比较高。 2、过程控制 过程控制，是对正在进行的活动给予指导和监督，以保证活动按规定的政策、程序和方法进行。过程控制主要有监督和指导两项职能。 不过，对不同层次的管理者而言，过程控制运用的频率是不一样的，高层管理者对过程控制的运用比基层管理者要少，因为高层管理工作许多无法进行过程控制，而大部分作业工作可以进行过程控制。 3、事后控制 事后控制，位于活动过程的终点，把好这最后一关不会使错误的势态扩大，有助于保证系统外部处于正常状态。但是事后控制的致命缺陷在于整个活动已告结束，活动中出现的偏差已在系统内部造成损害，并且无法补偿。事后控制的重点是工作的结果， 按控制源分类 １、正式组织控制 ２、群体控制 群体控制，是基于群体成员们的价值观念和行为准则，它是由非正式组织发展和维持的。群体控制在某种程度上左右着职工的行为，处理得好有利于达成组织目标；如果处理不好将会给组织带来很大的危害。 ３、自我控制 自我控制，是个人有意识地按某一行为规范进行活动。自我控制能力取决于个人本身的素质。 按控制信息的性质分类 １、反馈控制 反馈控制，是把组织系统运行的结果返送到组织系统的输入端，与组织预定的计划标准进行比较，然后找出实际与计划之间的差异，并采取措施纠正差异的一种控制方法。反馈控制主要以财务报告分析、标准成本分析、质量控制分析、员工业绩评定结果为依据。 ２、前馈控制 前馈控制，与反馈控制不同，前馈控制在偏离标准的情况发生之前就对它进行预测或估计，它不是等问题发生后再采取控制的措施，而是把问题消灭在发生之前。由于问题没有发生，也就是说组织在运行过程中没有出现偏差，直接地实现了控制。有效的前馈控制有利于缩小将来的实际结果与计划标准的差距。 从一个控制周期看，前馈控制是一种事前控制，它把问题消灭在发生之前。但从一个更大的周期看，前馈控制实质上也是一种反馈控制。因为前馈控制所根据的要素输入的标准也是过去经验的结果。 ３、跟踪控制 跟踪控制的实质是无数反馈控制的综合，不断采取措施，不断得到反馈，不断调整和采取新的措施。 统运行的某个时点进行监督和调整。就这个时点来说，也是等问题发生后再采取措施来纠正偏差。 按控制手段分类 １、直接控制 直接控制，是指任用或培养合格的主管人员，让那些能熟练地掌握和应用管理理论，方法的技能的人员，从事管理工作，从而减少管理决策上的失误和因之而造成的不良后果，以增强管理效果和确保管理目标的实现。 ２、间接控制 间接控制，就是查找发生偏差的原因，追溯其个人责任，并使其能及时纠正的过程。与直接控制把控制的重点放在对管理者的选择与培养上不同，间接控制把控制的重点放在对管理者管理活动的结果的监督和调整上。间接控制类似于反馈控制，缺点是费用支出很高，纠正措施的时间滞后等。 二、 控制的过程 控制是一个不断的往复循环的管理过程，但就一次控制活动来看，它由如下三个阶段构成：确定标准、衡量成效、纠正偏差。 （一）确定标准 常见控制标准的