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谁能成为中国汽车工业强国的脊梁2004-03-18 国务院发展研究中心产业经济研究部钱平凡博士认为，如果我国积极实施基于精益生产与大规模定制的汽车工业集群化发展战略，在开放中形成大国竞争优势，到２０２０年后将有望实现国际汽车工业强国之梦 　　有关资料显示，２００３年我国共生产汽车４４４万辆、销售４３７万辆，同比分别增长３６．６％和３４．５％，其中生产轿车２０１万辆、销售１９７万辆，同比增长８４．４％和８０．７％。至此，中国已经超过法国，在美国、日本、德国之后成为世界第四大汽车生产国。但不容质疑的是，至今依然ＫＤ成风、自有品牌“缺钙”的中国汽车工业羞言称强。 　　中国何时能跨入国际汽车工业强国的行列？国务院发展研究中心产业经济研究部钱平凡博士在接受中国经济时报记者采访时表示，如果我国积极实施基于精益生产与大规模定制的汽车工业集群化发展战略，在开放中形成大国竞争优势，到２０２０年后将有望实现国际汽车工业强国之梦。 　　产业集群战略搭载中国汽车强国之梦 　　钱平凡分析指出，满足国内日益增长的、多样化的汽车消费，既是我国汽车工业得以迅速发展的重要基础，也是我国汽车工业集群化的强大驱动力之一。我国汽车工业集群化是在汽车工业开放的前提条件下，通过与国际汽车集团公司的合作而逐步形成，这意味着国际汽车集团公司在我国目前与未来的投资是我国汽车产业集群形成的重要力量之一。 　　“我国汽车产业集群是在汽车产业全球价值链中进行定位与升级的。”他解释说，在汽车产业集群发展初期，我国只是定位为国际汽车集团公司面向中国汽车市场的合作生产基地，进而成为它们针对全球汽车市场的合作生产与研发基地，最后跻身为全球汽车工业发展的重要基地之一。 　　他认为，精益生产方式与大规模定制方式是支撑我国汽车产业集群的两种重要方式，商用车产业集群与前期的乘用车产业集群基本上实施精益生产方式，而后期的乘用车产业集群则是以大规模定制方式为主。 　　“我国汽车产业集群的形成不可能一蹴而就。”据钱平凡预测，我国需要１０到２０年方可形成比较成熟的汽车产业集群，并且前１０年将在全国范围内形成一批具有一定竞争优势的汽车产业集群，２０年后可能出现２到３个具有较强国际竞争优势的汽车产业集群，这２到３个汽车产业集群不仅控制了我国汽车市场６０％以上的份额，而且也会成为全球重要的汽车产业集群之一。 　　八大因素决定中国汽车产业集群成败 　　“汽车产业集群是汽车产业与区域的有机结合，从而能够有效地促进汽车产业的发展。”钱平凡表示，汽车制造在某些区域比在其他区域具有更高的生产效率，这些区域是汽车产业良好的“栖息地”，而一个区域能够成为汽车产业的栖息地并非偶然，它需要一些成功关键因素。 　　据悉，从国际汽车产业集群形成的历史来看，底特律之所以能够成为国际上第一个也是最重要的汽车产业集群，一个关键因素是早在１８８５年的富林特（在底特律周边）就已经是美国最大的运输工具——马车的制造中心之一；同样，今日的丰田城在上世纪初就是日本的重要纺织业中心之一，当时该地的纺织机械业基础良好；再有，巴塞罗拉能够成为西班牙最大的汽车产业集群得益于它是西班牙最早的国有汽车公司——西亚特汽车公司的所在地。 　　“目前还没有一种理论分析工具可以准确地判断出哪些区域能够成为汽车产业的栖息地，不过波特的钻石模型具有一定的理论指导意义。”钱平凡认为，结合国际汽车产业集群的形成历史来看，汽车产业集群形成与发展的成功关键因素至少有四项：一是具有良好的机械制造业与相关产业基础；二是存在较大的汽车需求市场，最好存在大量挑剔的汽车消费者；三是拥有一批充满活力的企业和具有较强竞争意识与创新精神的企业家，导致该区域的竞争较激烈；四是具备一些优质的不可移动生产要素，能够吸引其他可移动的生产要素落户本地。但考虑到我国汽车工业的特殊性，他认为我国汽车产业集群形成与发展的成功关键因素还需要另外增加四项，即：本地汽车产业的历史与现状、落户该地的国际汽车集团公司的发展态势、本地的市场化进程和国有企业的改革力度。 　　据国务院发展研究中心产业经济研究部预测，在未来１０年中，我国可能有１６个区域会成为汽车产业的栖息地，即这些区域可能会形成具有一定竞争优势的汽车产业集群；其中的２到３个区域经过２０年的发展可能会成为具有较强国际竞争优势的汽车产业集群。 　　中国汽车产业集群何处觅 　　有关资料显示，目前我国有２７个省、市、自治区均有汽车企业分布，但具备一定工业规模的却只有上海、广州、长春等１６座城池。中国未来的具有国际竞争力的汽车产业机群将会从何处诞生呢？经过长期的调研与综合分析，钱平凡作出了自己的预测。 　　他分析认为，上海具备了成为汽车产业栖息地的最佳条件，其产业基础、企业与企业家、本地区位、产业历史绩效、跨国公司实力、市场化程度等表现均属优秀。广州虽然居于其次，但