2014届政 治社会第二课第三框：民 主管理：共创幸福生活2015.03.06.pptVIP

第二课：我国公民的政治参与 第一框：公民选举：投出理性的一票 第二框：公民决策：做出最佳的选择 第三框：民主管理：共创幸福生活 第四框：民主监督：守望公共家园 最广泛的民主实践 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 * 民主管理 最广泛的民主实践 共建祥和文明社区 村民自治 居民自治 性质 内容 性质 内容 作用 实行基层民主自治的意义 青年学生应积极参与民主管理 意义 1、我国存在哪两种最广泛的民主实践形式？ ①实行村民自治依据的是哪一部法律？ ②实行居民自治依据的是哪一部法律？ 2、村民自治和居民自治是如何落实的？ 3、你认为中学生怎样才能参与民主管理？ 1、基层民主自治回眸 一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式 2、最广泛的民主实践 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 2、最广泛的民主实践 农村村民自治 城市居民自治 基层民主的重要形式 1、村民委员会 村民自我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自治组织 ，是村民管理村务的机构。 1） 含义及性质： 村委会是不是国家机关？ 村委会设立的目的是什么？ 村民委员会主任（村长）是不 是“官”？ 实行村民自治依据的是哪一部 法律？ ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的。凡依法属于村委会自治范围内的事项，都由村民自己讨论决定，乡镇政府不得干预。②乡镇政府对村委会不是领导关系而是指导关系，村委会不是乡镇政府的下级（没有行政隶属关系）。乡镇政府对村委会的工作给予指导、支持、帮助；村委会有义务接受乡镇政府的指导、支持和帮助，协助乡镇政府开展工作。 ③村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ④村委会成员由村民直选产生，其最高代表是村委会主任 ⑤党的十六届五中全会明确指出建设新农村的目标要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村民民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 选举 监督 管理 决策 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 村民委员会 途 径 村民 村民选举 村民会议 村规 村务公开 村民评议干部 村委会定期工作报告 村民自治 （2）村民自治的内容 重要性 形式 监督 管理 决策 选举 村民直接投票选举 自己选举当家人，是村民自主的基础，村民参与民主管理的主要途径。 村民会议 凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定 村民自治章程村规民约 运用民主的办法管理村日常事务，实现自己事情自己办、自己难题自己解决的有效途径。 村务公开、 民主评议村干部、村委会定期报告工作 保证村民能切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。 掠影华西村 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 在整个解决问题的过程中谁起了关键性的作用? （2）居民委员会 1）含义及性质： 城市居民自我管理、自我 教育、自我服务的民主管 理机构，是城市居民的自 治组织。 居委会是不是国家机关？ 居委会设立的目的是什么？ 实行居民自治依据的是哪一部 法律？ 居民委员会主任是如何产生的？ 居民委员会 途 径 居民 居民选举 居民会议 办事公开制度 监督 咨询 定期汇报制度 居民自治 居委会干部居民选（选举） 社区大事居民定（决策） 日常事物居民管（管理） 各项公民居民监督（监督） * * *