20、未成年人保护与儿童福利政策.pptVIP

第20章 未成年人保护与儿童福利政策 这是一支值得期待的未来的生力军，在人口结构优化上，他们将从经济、政治、文化、社会进步方面作出关键贡献，我们没有理由不关心他们的成长。 本章内容： 儿童问题儿童社会政策概述 中国的未成年人保护政策体系 中国儿童福利政策 第一节 儿童问题及儿童社会政策概述 一、当代世界的儿童问题 1、世界各国的儿童问题 (1) 儿童的基本生活条件缺乏保障问题。主要是 儿童贫困问题。缺衣少药少食。 (2) 儿童生存环境恶化问题。儿童食品有毒有害严重、艾滋病侵袭。 如：前几年的儿童劣质奶粉，造成的大头娃娃事件 爱滋病儿童 劣质奶粉 (3)儿童受教育机会受剥夺问题。 贫困地区的儿童缺少良好的教育资源 (4)虐待儿童与侵害儿童的犯罪问题； (5)非法童工问题：童工问题是当今文明社会最严重的儿童问题之一。 现在全世界有2.46亿名5岁到17岁童工； (6)损害儿童身心健康问题。父母离婚遗弃、战争； 2．中国儿童问题的特点 儿童贫困；儿童生存环境；儿童失学辍学；儿童疾病；流动儿童；留守儿童；弃婴弃童问题；疟待儿童问题等都不同程度地存在。 儿童问题存在地区差异；城乡差异；阶层差异；男女差异等特点。 二、儿童社会政策概述 1. 儿童社会政策的基本含义 儿童社会政策指的是政府或其他社会组织为儿童提供健康的生存环境，保护儿童的身心健康，保障儿童的合法权益，促进儿童全面发展和充分参与社会、文化、教育生活以及他们个人成长与福利所必需的其他活动的政策。 2．儿童社会政策的主要内容 (1)关于儿童的健康与营养的政策：提高儿童的营养水平．保障儿童的基本生活：改善儿童卫生保健服务，提高儿童健康水平。 (2)关于儿童的教育政策：保障儿童受教育权利，提高儿童受教育水平。 (3)关于保护儿童合法权益的政策：依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权，依法打击侵害儿童合法权益的违法犯罪行为；预防利控制未成年人犯罪，在诉讼中依法维护末成年人的合法权益；保障未成年人参加诉讼和辩护的权利； (4)关于为儿童提供健康的生存环境的政策：改善儿童生存利发展环境，尊重并鼓励儿童积极参与社会活动。 第二节 中国的未成年人保护政策体系 一、保护未成年人的基本原则 《中华人民共和国未成年人保护法》确立了中国保护未成年人的四项基本原则： (I)保障未成年人的合法权益：国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。 (2)尊重未成年人的人格尊严：任何社会成员包括父母与教师都应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。 (3)适应未成年人身心发展的特点：学校纪律、教育方法应适合学生身心发展的特点。 (4)教育与保护相结合：国家和社会对未成年人不仅要保护，而且要教育；教育是更积极的保护，要把保护利教育有机地结合起来。 2．未成年人保护的法规 《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《禁止使用童工规定》、《未成年工特殊保护规定》是专门保护未成年人的法律和规定； 《婚姻法》、《劳动法》、《继承法》、《刑法》、《义务教育法》、《母婴保健法》等法律中又有大量对未成年人或儿童保护的规定，中国形成了未成年人保护的比较完备的法律体系。 二、中国未成年人保护的基本形式 1、家庭保护 《中华人民共和国末成年人保护法》规定，父母相其他监护人对末成年人有以厂职责和义务： (1)对未成年人的监护职责和抚养义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。 (2)尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。 (3)引导未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、吸毒、卖淫。 (4)不得允许或者迫使未成年人结婚．不得为未成年人订立婚约。 2．学校保护 《中华人民共和国未成年人保护法》规定，学校对未成午人有以下职责和义务 (1)关心、爱护学生；对品行有缺点、学习有困难的学生．应当耐心教育、帮助，不得歧视。 (2)尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。 (3)尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体团、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。 (4)保护未成年人的人身安全，不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动。 3．社会保护 《中华人民共和国未成年人保护法》规定、社会对未成年人有以下职责和义务： (1)不得允许未成年人进入不适宜未成年人活动的场所(如营业性舞厅等)； (2)不得向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等毒