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2聚焦“三农”
2013年中央一号文件 中央一号文件提出了2013年农业农村工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,落实“四化同步”的战略部署,按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标,加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度,围绕现代农业建设,充分发挥农村基本经营制度的优越性,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,进一步解放和发展农村社会生产力,巩固和发展农业农村大好形势。 (“四化同步”就是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展) 三农问题: 农业、农村、农民 农业的基础性地位脆弱,农村发展相对滞后,农民增收缓慢。三农问题的核心是农民问题。 农业:工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步,加快发展现代农业,创新农业生产经营体制机制 农村:新农村建设与城镇化,农村市场体系建设,农产品物流发展,增强农村发展活力 农民:农民增收问题,农民工与新生代农民工问题 家庭农场: 2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。 家庭农场,一个起源于欧美的舶来名词。在中国,它类似于种养大户的升级版。通常定义为:以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。 训练题1:“三农”问题的解决是党和政府工作的重中之重,阅读材料,回答问题。 材料一 农业部农村经济研究中心2012年11月1日发布的《2012年中国农村政策执行报告》摘要指出,今年前三季度我国农民收入保持较快增长,增速继续快于城镇居民,城乡收入差距连续三年呈缩小态势。这三年农民收入快速增长的因素主要有:粮食价格稳中有升,调动了农民种粮积极性,实现了增产和增收;国家对农业和农村的种粮等补贴力度的加大;随着外出务工工资水平的提高,选择外出务工的人数增加,广泛从事建筑、电子装配、服装加工等,推动了农民工资性收入的增长;农村改革的不断深化,农民通过转让土地承包权等获得的收入也稳步增长。 (1)用经济生活的相关知识,分析材料一中农民收入快速增长的原因。 ①价格调节生产规模(遵循价值规律、发挥市场机制的作用),粮价上升,扩大种植规模,实现增产增收; ②财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用(国家宏观调控),通过种粮补贴,增加农民收入; ③市场就业机制的完善,就业机会的增多,增加了收入来源; ④多种分配方式并存,充分利用土地等要素获得收入,丰富了收入形式。 材料二 根据刘易斯的人口转移理论(“刘易斯拐点”),当农村剩余劳动力转移完毕时,现代工业部门与传统农业部门就会产生劳动力竞争,劳动力工资水平由劳动力的生产效率决定,这时工资会不断提高。目前,城镇用工与农村用工的竞争已经展开,某省人力资源和社会保障厅去年的一项调查显示,在该省沿海地区1500元以下的月工资水平,会普遍遇到招工难问题,而2000元以上这种情况就很少,很多农民工开始对工资水平和工作环境提出较高的要求。 (2)联系材料二,面对“刘易斯拐点”的到来,劳动者和企业应做好哪些准备? 2013年1月28日国家统计局公布,2012年我国15—59岁劳动年龄人口第一次出现了绝对下降,比上年减少345万人。从2010年至2020年劳动年龄人口将减少2900多万人。人口红利趋于消失,导致未来中国经济要过一个“减速关”。“用工荒”显示我国的“人口红利”将逐步减少,这种依赖劳动力供给不断增长的粗放型的数量扩张无法持续下去了。这种状况将倒逼企业转变经济发展方式,优化调整产业结构。企业只有加强自主创新,打造品牌,才能生存和发展。 (1)材料一反映了近年来我国农产品物流额和社会物流总额不断增长,但农产品物流所占比例呈下降趋势。其中2006年-2008年,农产品物流增速较快,2008年-2009年,增速减缓,说明我国农村物流业有待发展,农村市场体系不健全。 材料二 近年来,国家大力支持“万村千乡市场工程”,引导大型流通企业将流通网络延伸到农 村,一方面把工业品和服务送下乡,另一方面把农产品收进城。当前,以城区配送,中心为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络正在逐步形成,这不仅改善了农村的流通基础设施和消费环境,而且促进了劳动力转移和社会就业。“十二五”期间,国家将采取更加有力的措施,健全农村市场体系。 (2)结合材料一、二,运用经济生活知识分析国家加强农村市场体系建设的理由。 (2)①在市场经济条件下,市场对资源配置起基础性作用,加强农村市场体系建设是促进农产品流通和资源优化配置的客观要求,有利于流通企业的发展和农村流通网络的形成,促进产业结构的优化升级。
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