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第八章 固体废物的最终处置 第一节 方法概述 第二节 海洋处置 第三节 土地耕作 第四节 深井灌注 第五节 卫生土地填埋 第六节 安全土地填埋 第七节 浅地层填埋处置 第一节 方法概述 一、处置的要求 固体废物的最终处置是为了使固体废物最大限度地与生物圈隔离而采取的措施，是解决固体废物的最终归宿问题，对于防治固体废物的污染起着十分关键的作用。固体废物处置的总的目标是确保废物中的有毒有害物质，无论现在和将来都不致对人类及环境造成不可接受的危害。 处置的基本要求是废物的体积应尽量小，废物本身无较大危害性，处置场地适宜，设施结构合理，封场后要定期对场地进行维护及监测。 二、处置方法分类 固体废物处置的基本方法是通过多重屏障（如天然屏障或人工屏障）实现有害物质同生物圈的有效隔离。天然屏障指的是： （1）处置场地所处的地质构造和周围的地质环境； （2）沿着从处置场所经过地质环境到达生物圈的各种可能途径对于有害物质的阻滞作用。 人工屏障为： （1）使废物转化为具有低浸出性和适当机械强度的稳定的物理化学型态； （2）废物容器； （3）处置场地内各种辅助性工程屏障。 分为海洋处置和陆地处置两大类。 海洋处置是基于海洋对固体废物进行处置的一种方法。海洋处置主要分为两类：一类是传统的海洋倾倒，一类是近年来发展起来的远洋焚烧。 陆地处置是基于土地对固体废物进行处置。根据废物的种类及其处置的地层位置（地上、地表、地下和深地层），陆地处置可分为土地耕作、工程库或贮留池贮存、土地填埋（卫生土地填埋和安全土地填埋）、浅地层埋藏以及深井灌注处置等几种。 对于一种固体废物来说，适宜的处置设施一般包括下述一个或数个处理和处置过程： （1）浓缩、干燥、压缩等减容预处理； （2）无害化解毒处理； （3）化学稳定化或固化； （4）焚烧或热解； （5）土地处理； （6）深井灌注； （7）卫生土地填埋； （8）安全土地填埋； （9）尾矿坝或贮留池； （10）工程库； （11）其他。 第二节 固体废物海洋处置 一、海洋处置的基本方法及注意问题 海洋处置分海洋倾倒和远洋焚烧两类。海洋倾倒实际上是选择距离和深度适宜的处置场，把废物直接倒入海洋。 如美国在1899~1965年就曾把建筑垃圾、污泥、废酸、有害废物倒入海洋处置场，海洋倾倒在60年代是美国高放射性废物的主要处置方法。 远洋焚烧是用焚烧船在远海对废物进行焚烧破坏，主要用来处置卤化废物，冷凝液及焚烧残渣直接排入海中。 如“火神”号焚烧船，曾成功地对含氯烃化合物进行过焚烧。 海洋处置具有填埋处置的显著优点而又不需要填埋覆盖。 为此，美国、日本及欧盟成员国都曾进行过海洋处置。 目前，对此处置方法在国际上尚存在很大争议，我国基本上持否定态度。为了严格控制向海洋倾倒废物，我国制定了有关海洋倾废管理条例 。 对于海洋处置主要存在两种看法： 一种观点认为，海洋具有无限的容量，是处置多种工业废物的理想场所，处置场的海底越深，处置就越有效；对于远洋焚烧，则认为，即便不是一种理想方法，也是一种可接受的方法。 另一种观点认为，这种状态持续下去会造成海洋污染、杀死鱼类、破坏海洋生态。由于生态问题是一个长期才显现变化的问题，虽然在短时期内对海洋处置所造成的污染很难得出确切结论，但也必须充分加以考虑。 对于海洋处置主要应考虑以下几方面的问题： （1）对生态环境的影响如何； （2）同其他处置方法相比是否经济可行； （3）是否满足有关海洋法规的规定。 基于对环境问题的关注，为了加强对固体废物海洋处置的管理，许多工业发达国家都制定了有关法规，还签订了国际协议。 如1972年美国颁布的《海洋保护、研究和保护区法》，79国在英国伦敦通过的《防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》，我国1985年颁布的《中华人民共和国海洋倾废管理条例》，均对海洋处置申请程序、处置区的选择、倾倒废物的种类、倾倒区的封闭提出了明确规定。 二、海洋倾倒 1、理论依据及处置对象 海洋倾倒是将固体废物直接投入海洋的一种处置方法。其法律定义是指利用船舶、航空器、平台及共他载运工具，向海洋倾倒废物或其他有害物质的行为。 海洋倾倒的理论依据是，海洋是一个庞大的废物接受体，对污染物质有极大的稀释能力。对容器盛装的有害废物，即使容器破坏，污染物质浸出，也会由于海水的自然稀释和扩散作用，使海洋环境中污染物保持在容许水平的限度。 为防止海洋污染，需对海洋倾倒进行科学管理。根据废物的性质、有害物质含量和对海洋的环境影响，把废物分为三类： 一类是禁止倾倒的废物； 二类是需要获得特别许可证才能倾倒的废物； 三类是获得普通许可证即可倾倒的废物。 禁止倾倒的废物包括： （1）含有机卤素、汞、镉及其化合物的废物； （2）强放射性废物； （3）原油、石油