国际贸易与多边贸易体制的发展-（一）.pptVIP

* 要求WTO成员实施有关影响贸易的政策、法令、条例应做到全国统一，并及时公布以便于各成员方的政府和企业了解和熟悉。实施透明度原则的目的，是为了防止成员之间进行不公平的贸易，从而造成歧视。 透明度原则 * 允许例外和保障措施原则 市场开放后，考虑到成员方经济发展水平的不一致和为减少发展中国家出现的不稳定和突发因素的破坏作用，对贸易自由化的风险也相应地制定一系列条款或协议加以防范，并非放任自流。故允许成员方采取例外和保障措施，对本国产业实行合理与适度的保护。但实施这些措施时，也要遵守约束条件和无歧视原则。 * 允许例外和实施保障措施原则 保障措施 国际收支平衡例外 幼稚工业新兴产品的保护例外 发展中国家优惠待遇原则 区域贸易安排 允许例外和保障措施原则 * 世界贸易组织面临的挑战 （1）西方贸易大国操纵多边贸易体制决策进程的现象仍然存在并很严重； （2）多边贸易体制覆盖的范围存在局限性； （3）区域主义对多边贸易体制构成严峻挑战； （4）如何有效地协调好发达国家和发展中国家间的关系； （5）进一步消除和规范国际贸易壁垒。 * （6）WTO面临着最不发达国家被边缘化的倾向 （7） WTO多哈回合谈判进程陷入困境 2001年１１月在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议决定启动新的多边贸易谈判，也称“多哈回合”谈判。WTO成立以来的第一轮多边贸易谈判，是迄今参加方最多、议题最广的一轮谈判，涉及农业、制造业、服务业、贸易规则、知识产权、发展、贸易与环境、贸易便利化等众多议题，涵盖95％以上的全球贸易。 * 按照原定计划，多哈回合应该在2005年1月1日结束。但是由于2003年9月在墨西哥坎昆举行的部长级会议上，各成员国在农业等问题上未能达成一致，多哈回合谈判陷入僵局。 2004年8月1日，各方贸易代表在日内瓦达成了多哈回合的框架协议，并同意将多哈回合的结束时间推迟到2006年底。但是由于美国和欧盟迟迟未能就农产品补贴问题达成一致，导致各国对多哈回合能否按期结束失去了信心，从而造成谈判中止。 * 多哈回合谈判中止，有两方面的因素： 其一，在发达国家和发展中国家的谈判过程中，发达国家非常露骨地要求实施双重标准。它们一方面不愿意削减对农产品的补贴，以及改变对发展中国家的农产品倾销；另一方面却要求发展中国家在进口关税，以及投资、竞争政策、贸易便利化和政府采购透明度等“新加坡议题”方面敞开大门。 其二，即使在发达国家内部，由于受到了来自国内农产品利益集团的强烈抵制，因此在削减农产品补贴方面也存在严重分歧。美国和欧盟就彼此的补贴削减金额争论不休。 多哈回合谈判中止重创多边贸易体系 * ——在农业问题上，尽管WTO各成员普遍认为应在农产品贸易体制方面进一步改革。但美国强调的是取消农产品生产补贴，并尽快制定时间表。而发展中国家则要求发达国家大幅度降低关税，确定关税的上限，并允许发展中国家在实行出口补贴上享受差别待遇。 ——在市场准入问题上，发展中国家要求受到特殊对待，日本和欧盟基本上也支持发展中国家的这一立场。但美国则倾向于不给发展中国家特殊待遇，主张取消发展中国家的特殊保障条款。 　　　 多哈回合谈判的主要分歧 * ———在出口补贴问题上，美国坚决要求取消出口补贴，而欧盟各国农产品出口长期以来主要靠政府补贴，双方难以达成共识。 ———在服务贸易方面，无论是发展中国家还是发达国家，都认为有必要对国内服务市场给予适当保护，不能无条件地对外开放。发达国家强调限制劳动力市场，降低金融、通讯和运输等领域的保护程度，而发展中国家则要求进一步放宽对人员流动的限制。 　　 * ——在强化WTO的执行机制方面，各成员都承认，目前违反WTO规则的现象很严重，加强规则的执行与开始新的谈判同等重要。美国方面认为，应加强对各国贸易政策进行审查，并建议更多地从非政府组织等私人部门取证。一些发展中国家则对此持反对意见。 ——在改善WTO的“争端解决机制”方面，美国认为目前的争端解决方式效率低，强调加强“争端解决程序”的透明度，并同“贸易政策审查机制”结合起来，以便使争端仲裁委员会能够利用更多的信息。而许多发展中国家则强调目前争端解决方式的不合理性，因为像美国这样的国家可以制裁他国，而一些小国即使胜诉，也无力去制裁大国。 　　 * ———在劳工权利和劳工标准问题上，美国认为，发展中国家的某些制造业通过低工资战略取得成本优势，应被视为不公平的贸易措施，建议WTO应将实现公平和对等的劳工待遇作为一项基本目标。但大多数发展中国家认为，美国的这种观点是美国国内政治斗争的产物，并不符合自由贸易的原则。 其中农业和非农产品市场准入被认为是最关键也是分歧最集中的两个议题 。 * 多