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第六章 法律诊所实习 公安机关刑事法律文书 公安机关刑事法律文书 第一节 公安机关刑事法律文书概述 第二节 立案、破案文书 第三节 强制措施文书 第四节 侦查终结文书 第五节 复议复核文书 第一节 公安机关刑事法律文书概述 一、公安机关刑事法律文书的概念 公安机关刑事法律文书，是公安机关在办理刑事案件和羁押看管过程中依法制作和使用的具有法律效力或法律意义的文书。 公安机关刑事法律文书的制作主体是公安机关行使案件侦办和羁押监管职权的部门，它必须严格按照我国《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《看守所条例》以及《看守所条例实施办法（试行）》等法律法规的具体规定来制作和使用。 二、公安机关刑事法律文书的分类 1. 立案、破案类。 2. 律师介入类。 3. 强制措施类。 4. 讯问犯罪嫌疑人类。 5. 调查取证类（含搜查、扣押类）。 6. 延长羁押期限类。 7. 侦查终结类。 8. 补充侦查、复议复核类。 三、公安机关刑事法律文书制作的常规要求 （一）犯罪嫌疑人的姓名 （二）犯罪嫌疑人的年龄 （三）犯罪嫌疑人的出生地 （四）犯罪嫌疑人的身份证号码 （五）犯罪嫌疑人的民族 （六）犯罪嫌疑人的文化程度 （七）犯罪嫌疑人的职业或单位及职务 （八）犯罪嫌疑人的住址 （九）犯罪嫌疑人的政治面貌 （十）犯罪嫌疑人的违法犯罪经历以及因本案被采取强制措施情况 (十一)文书编号 第二节 立案、破案文书 一、接受刑事案件登记表 （一）接受刑事案件登记表的概念和制作依据 接受刑事案件登记表，是公安机关在接受公民报案、控告、举报、扭送，犯罪嫌疑人自首或有关单位移送案件时制作的法律文书。它是公安机关接受刑事案件的法定证明文书。 （二）接受刑事案件登记表的内容和制作方法 1. 首部。包括文书名称、文书编号和填报单位三项内容。 2. 正文。 （1）“报案人”栏目 （2）“移送单位”填写时写明将案件移送公安机关的单位全称。 （3）“报案内容”栏目。 3. 尾部。 （1）“领导批示”栏目。 （2）“处理结果”栏目。 （3）接警栏目。 （三）制作接受刑事案件登记表应注意的问题 1. 制作本文书时要客观，文字要简洁。 2. 本文书只可作为公安机关接受案件情况的记载和分流处理的审批表格，不能代替呈请县级以上公安机关负责人审批的呈请类法律文书。 3. 本文书应一式两份，分别由接受案件单位存档、交案件主管部门或破案后随卷移送。 二、呈请立案报告书 （一）呈请立案报告书的概念和制作依据 呈请立案报告书，是公安机关侦查部门对拟立案侦查的案件报请领导批准立案时所制作的法律文书。它属于公安机关内部审批文书。 制作呈请立案报告书的法律依据是《刑事诉讼法》第八十六条《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十二条第一款规定 （二）呈请立案报告书的内容和制作方法 1. 首部。包括领导批示、审核意见和文书名称。 2. 正文。 （1）报告引言。 （2）接受案件情况。 （3）立案依据。 （4）立案理由。 3. 尾部。写明呈请立案的单位、承办人姓名，注明制作文书的日期。 （三）制作呈请立案报告书应注意的问题 1. 呈请立案报告书，经县级以上公安机关负责人批准后，即可作为填写《立案决定书》的依据。本文书存入侦查工作卷（副卷）。 2. 呈请立案报告书所写内容要客观真实，只写已知事实，不可掺杂主观臆断。语言力求简洁、概括。 三、呈请破案报告书 （一）呈请破案报告书的概念和制作依据 呈请破案报告书，是公安机关侦查人员对于经过侦查已查明了犯罪事实，取得了相关的证据，抓获了犯罪嫌疑人或主要犯罪嫌疑人的刑事案件，报请领导批准破案的法律文书。 根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十七条的规定，对于符合破案条件的案件，办案部门应当制作破案报告，报县级以上公安机关负责人批准。破案报告应当包括这些内容：案件侦查结果；破案的理由和根据；破案的组织分工和方法步骤；其他破案措施和下一步的工作意见。 《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十六条还明确规定了破案的三个条件：犯罪事实已有证据证明；有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经归案。 （二）呈请破案报告书的内容和制作方法 1. 首部。包括领导批示、审核意见和文书名称。 2. 正文。 （1）报告引言。 （2）案件简况。 （3）案情分析。 （4）侦查措施。 （5）破案经过。 （6）下一步工作意见。 （7）破案请求。 3. 尾部。写明承办案件单位、承办人姓名以及制作文书的日期。 （三）制作呈请破案报告书应注意的问题 1. 《呈请破案报告书》制作完毕后，需报请县级以上公安机关负责人审批。对于外国人犯罪的案件，需由地、市级公安机关负责人审批。本文书存入侦查卷（副卷）。 2