巴基斯坦打击童工问题的法律框架.doc

? 巴基斯坦打击童工问题的法律框架 安尼斯?吉拉尼 伊斯兰堡儿童权利保护协会 ------------------------------------------------------------------- 2005年10月31日?下午 03:29:42 ????童工现象在巴基斯坦仍广泛存在，但缺乏官方数据反映其广度和规模。有关童工问题的法律，其状况仍不能令人满意。政府公开表明立场，称雇用童工是法律所禁止的，但这一声明效力有限，因为法律主要只涵盖正式行业，而大量的问题存在语法正式行业。 ????巴基斯坦宪法与法律禁止在工厂、矿井和危险行业雇用不满14岁的儿童。针对这一问题的主要法律是《儿童雇用法》，该法禁止在其清单中所列的一定职业和工序中使用童工《契约劳务（废除）制度法》颁布之前，针对儿童契约劳工问题的法律是1933年的《儿童（劳务保证）法》。 ????巴基斯坦已批准了联合国儿童权利公约，以及国际劳工组织（ILO）最恶劣童工论坛公约，但在国内尚未采取措施予以实施。 ????巴基斯坦仍然是童工现象有增无减的少数国家之一。部分原因是加剧的贫困，部分是领导人缺乏政治意志。如果不能禁止雇主雇用童工，或者至少让雇用童工及其款难，并为所有学龄儿童提供免费义务教育和校服，这一问题就无法得到解决。 JILLANI?Anees? Society?for?the?Protection?of?the?Rights?of?the?Child,?Islamabad,? Pakistan? The?Legal?Framework?for?Combating?Child?Labor?in?Pakistan Child?labor?in?Pakistan?continues?to?exist?on?an?extensive?scale?but? lacks?official?data?that?could?determine?its?extent?and?scale.?The? state?of?laws?in?relation?to?problem?of?child?labor?remains? unsatisfactory.?The?government?takes?the?public?position?that?child? labor?is?legally?prohibited?but?this?assertion?is?only?partly?valid?as? the?laws?mainly?cover?the?formal?sector?while?the?bulk?of?the?problem? exists?in?the?informal?sector.? The?Constitution?bans?and?legislation?prohibits?employment?of?under-14? children?in?factories,?mines?and?hazardous?sectors.??The?major?law? dealing?with?this?issue?is?the?Employment?of?Children?Act?which? prohibits?child?labor?in?certain?occupations?and?processes?listed?in? its?schedules.??Prior?to?the?enactment?of?the?Bonded?Labor?System? (Abolition)?Act,?bonded?labor?amongst?children?was?addressed?in?1933? under?the?Children?(Pledging?of??Labor)?Act.??Nevertheless,?a?sizeable? number?of?children?remain?bonded?which?is?constitutionally,?and? legally,?banned.?The?problem?is?most?acute?in?the?brick?kilns?and?in? the?agricultural?sector. Pakistan?has?ratified?the?United?Nations?Convention?on?the?Rights?of? the?Child?as?well?as??the?ILO?Convention?on?the?Worst?Forms?of?Child? Labor?but?no?measures?have?so?f