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档案必威体育官网网址案例
档案安全案例
档案安全体系建设包括档案馆库安全、档案实体安全和档案信息安全三个方面。
一、档案馆库安全
这是保证档案实体安全的前提和保证。档案库房建设有着严格的规定,必须达到防光、防火、防尘、防有害生物等八防标准。国家档案局与建设部共同颁布有档案馆建筑规范。
防火。这是档案馆的首要任务。档案库房内绝对禁止吸烟。不过,但有时候可能只是不经意间的疏忽,都会酿成大祸。我们办公室的一位同事在办公桌上放了一个鱼缸,结果夏季的某天,她正在办公桌前整理资料,就闻到明显的烟味,四处察看,发现墙边的一把布艺椅子出现了一个烧过的洞,而且正冒烟。原来就是球形的鱼缸产生的透镜作用,将灸烈的阳光折射到椅背上,引起包装布的燃烧。幸好当时她在室内,及时发现,如果时间长了,可能会引发火灾。所以档案库房中严禁摆放与档案保管无关的杂物,而且应当采取防爆灯、烟感报警等措施来杜绝发生火灾的隐患。
防水及防潮。防水主要是防止采暖管及供水管的爆裂。这方面也有惨痛的教训。某公司下属某二级分厂准备庆祝建厂**周年,特地从档案室中调出当年建厂时一些文件原件、领导批示和一些珍贵的老照片,放在陈列室中布展。结果当晚暖气爆裂,将展品淹没大半。很多珍贵的档案原件被毁,无可补救。
还有一些档案是放在形成部门保管不善,受潮霉变,移交归档时已经形成“档案砖”,如当年的调转介绍信,很多卷已经粘连在一起,根本没法逐张揭开。结果在**年开始的人事档案检查工作中,很多查找当年调入调出依据的利用者都失望而回。所以,档案库房要禁止设置水龙头,防潮防霉都是非常重要的。
二、档案实体安全。也称档案载体安全。
是指档案案卷,包括电子档案的光盘等磁性载体的安全。字迹的褐色、纸张的老化、反复利用的磨损、还有丢失、被盗等事故,都会危害档案的实体安全。
在档案界有个全国学习的模范――刘义权,他在整理或者看档案时,是从来不在桌上放水杯的,防止一时不慎,碰倒水杯,损坏档案。所以,现在档案界都在提倡数字化,不只是网络利用方便一个目的,同时也有减少档案磨损,有效保护档案实体安全的更深层原因。
说到档案实体安全,就不得不提档案史上最有名的“八千麻袋事件”了。1921年前后,北洋政府财政艰窘,政府各部门自筹款维持。已有几年支不出薪水的教育部就把所存的清代大内档案作为废纸,以银洋4000元拍卖给了西单同懋增纸店,用这些钱来维持教育部运营。这些档案重约15万斤,装满八千麻袋。纸店搜拣了一部分档案出售,大部分渍水后用芦席捆扎,准备运到唐山、定兴去作“还魂纸”――即再生纸。清朝遗老罗振玉得知这一消息,以12000大洋购回这些档案,并对其中部分档案进行整理,但已损失两万斤约数十万件。1924年,因财力不支,罗氏将档案以16000大洋转卖给前清驻日公使李盛铎,1929年李盛铎又将这部分档案以18000大洋转卖给中央研究院历史语言研究所,始得归公。几经周折,剩下的大约5万斤,约1700麻袋,为中国第一历史档案馆财产。1958年3月12日,国家档案局开始清理这批档案。发现了不少有价值的东西,如明崇祯年间的科抄、行稿,清太祖努尔哈赤实录的修改稿残档。1958年9月25日,国家档案局给国务院写了清查报告。至此,这经历了半个世纪的“八千麻袋大内档案事件”终于完结了。这批整理成卷的档案,存放在中国第一历史档案馆里。
三、档案信息安全
目前,这是档案安全的重中之重。不只是要杜绝失密泄密事故,同时还涉及到知识产权的保护。
有个现实的例子:追缴一吨半涉密地图
2002年9 月1 日(星期天),东北N 市的古玩市场很热闹。N 市必威体育官网网址局的邢军对古玩市场很感兴趣,经常来这里转转。
邢军一边走一边欣赏。当走到一个卖旧书的地摊前,无意中发现几叠地图,与旧书刊放在一起显得特别打眼。邢军蹲下身去细看,这一看着实让他心中一惊:这是一批涉密的地图。图的右上角边缘处“机密”二字赫然在他眼前,再仔细看,图的四月几乎都有标注与说明,出版时间都是六七十年代,右下角处清清楚楚地印着必威体育官网网址说明:“本图为国家机密资料,使用单位应按必威体育官网网址规定编号登记、严密保管、控制使用、妥善运转。不得复制,不得遗失。如发生失密泄密事故,应即查明责任,严肃处理。使用完毕后,视情况分别归档保存,监督销毁,妥善保管或退回发图单位。”当时邢军未带执法证,就问了问情况,买了几张地图走了。
9 月2 日一上班,邢军将所买标有“机密”、“秘密”字样的地图拿给局里同志看,并讲述了买图的经过。如果此机密级、秘密级地图没有解密,就可认定是一重大泄密事件。
根据买图时所了解的情况,必威体育官网网址局决定请市安全局协助调查。
9 月7 日(星期六),必威体育官网网址与安全联合调查组开始追踪图纸来源。
据商贩交待说,地图是从废金属购销站买来的
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