公共政策分析报告(范本）.doc

公共政策分析报告 公?共政策分析报告 ? 篇?一： 公共政?策调查报告 公共政策?的调查报告 农民是构?建和谐新农村的主体，?首先必须充分发挥新型?农民的主体作用。农村?生产力的发展是构建和?谐新农村的基础。有文?化、懂技术、会经营的?新型农民是农村生产力?最具活力并起决定性作?用的要素，是发展农业?生产、繁荣农村经济的?基本力量，加强对农民?的培训教育，提高农民?的科技文化素质和经营?能力是构建和谐新农村?工作的前提。通过对农?村一些现状的了解以及?对农村公共政策的了解?，对现在农村公共事业?和公共政策有了一些基?本的了解，得出公共政?策调查报告。 一．新?农村政策与税费改革 ?农村建设不可能是一蹴?而就的事情，新农村也?并不等同于漂亮整齐的?别墅农村或少数几个有?质量的示范村庄。人们?，特别是领导干部，对?“新农村”的正确理解?是使建设新农村这项任?务得以顺利进行的重要?前提，一旦理解出现严?重偏离，必将在实施过?程中给农村工作带来不?可挽回的负面影响。我?们的农村经济还是相当?脆弱的，农民尤其经不?起折腾，而我们建设和?谐社会的任务如此紧迫?，也已经浪费不起时间?、花费不起代价来瞎折?腾了。改革需要冒险，?需要超常规，但并非是?急躁冒进。我们必须谨?记，建设社会主义新农?村是一场革命而不是一?场运动，它是物质的，?也是精神的，它的客观?规律性决定了它必须经?历一个较长的培育生长?过程。因此，建设新农?村应该是一个中长期目?标而非一个短期目标，?是一场革命而非一场运?动。 农村税费改革本?是减轻农民负担、增加?农民收入的一项政策，?是为农民谋求福利的，?必然会受到广大农民的?欢迎。但是农村税费改?革的制度性缺陷还表现?在其缺乏相关的配套性?改革，农村税费问题的?解决离不开相关问题的?配套改革，如建立包括?金融、价格、收入、就?业、教育、保险、保障?等体制在内的公正的城?乡宏观政策环境、农村?非农产业的发展和农村?工业化、以现代科技和?规模经营为特征的农业?现代化、改革户籍制度?、建立农村剩余劳动力?转移制度、农村基层民?主制度建设等。农村税?费改革的过程中，不可?避免地会遇到上述方面?的问题，没有相关的配?套改革，对税费改革所?产生的问题没有相应的?制度来解决，只能是出?现问题之后，再去寻找?解决方法，这样的制度?设计明显滞后，缺乏系?统性，事实上增加了操?作的难度，这样势必影?响政策执行的力度。 ?二．农民工社会保障 ?现阶段，针对广大农村?地区，以占国家总人口?70%左右的农民为受?众的社会保障体制尚未?出现；有的只是以极少?部分人为保障对象的五?保护制度，以及应对某?些农村地区突发性事件?的防灾救险。“养老保?险是最重要的社会保障?”，而这一重要的社会?保障在农村地区丝毫没?有受到重视。中国 ? 1．4亿老龄人口有?9000万生活在农村?地区，其中绝大多数人?没有退休金或医疗保障?，依靠子女赡养。至于?其他方面的社会福利，?在农村地区也是难以享?受的到。比如医疗保障?，近几年来，中国的医?疗改革失败，几近49?%的的人感觉“看不起?病、吃不起药”，这部?分人虽然也有一些城市?地区的贫困人口，但由?于农村地区总体经济的?滞后，政府有没有相关?的医疗补贴，大多数农?村居民为求医治病而发?愁。还有教育福利，鉴?于教育之于一个民族、?国家发展进步的重要作?用，多数国家对本国教?育的支持都不遗余力，?尤其是西方发达国家。?可是我国对教育的投入?相对来说比较少，广大?农村地区的教育资源更?是匮乏得可怜： ? 教师缺乏、工资待遇?有差，校舍及相应的教?学设备不但落后，而且?严重不足。我国20世?纪80年代就已经出台?了基础义务教育的相关?政策，可是在农村，小?学、初中阶段的基础教?育从来没有取消过收缴?学费，并且学费还一直?成直线上涨的趋势；再?加上高中、大学的收费?也涨得惊人，一般的农?村家庭很难承担得起子?女的教育花费，因交不?起学费而退学的农村孩?子很多，我的家乡也是?，高中之前的辍学率高?达60%。现在很多农?民工进城打工，他们的?子女也跟着进城吗，在?城里学校读书，于是，?农民工的就业、医疗、?工伤、子女教育等各方?面的保障就与城市的社?会保障体系有了密切的?联系。 三．农村土地?问题 农民又俗称“种?地的”，农村便是与土?地有着天然的不可分割?的联系、靠天靠地吃饭?的农民的聚居地。有了?土地，农民便有了工作?岗位，生活也便有了一?定的保障。 但是近些?年来，我国被征地农民?累计达5000万。随?着工业化、城市化进程?的加快，这个数字还在?不断增加。据统计，全?国今后每年至少有30?0万农民被征用土地。?城市化进程中产生失地?农民是正常现象，问题?的关键是如何帮助失地?农民解决面临的问题，