《机动车驾驶员计时培训系统 第1部分：计时终端技术规范》(征求意见稿)编制说明.pdfVIP

交通运输行业标准 《机动车驾驶员计时培训系统 第1 部分：计时终端技术规范》 （征求意见稿） 编制说明 《机动车驾驶员计时培训系统第 1 部分 计时终端技术规范》 标准起草组 2017 年09 月20 日 I 目 录 一、工作简况 1 二、标准制定的必要性、编制原则和主要内容 2 三、主要技术经济论证、社会效益 11 四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况 12 五、与现行法律、法规和标准的关系 12 六、重大分歧意见的处理经过和依据 13 七、其他应予说明的事项。 13 II 一、工作简况 （一）任务来源 根据《关于下达2015 年交通运输标准化计划的通知》（交科技发[2015] 114 号）的要求，制定交通运输行业标准《机动车驾驶员培训计时系统 第 1 部分： 计时终端技术规范》（计划编号：JT 2015-88 ），计划于2016 年完成。 （二）起草单位 本标准承担单位为交通运输部公路科学研究院。中国交通通信中心、广东省 道路运输管理局、中国道路运输协会等单位参加了本标准的起草制定工作。 （三）标准起草单位人员及任务分工 标准主要起草人员包括：孟兴凯、曾诚、吴初娜、夏海英、蔡凤田、李明、 范立、冯旭光、陈柯漫、牛文江 其中孟兴凯负责标准调研、意见征求工作的组织管理，国内外现状的调研、 相关理论和技术的研究以及该标准的编写、各阶段意见征集汇总、标准文字编辑 等工作；曾诚负责该标准框架体系构建、标准技术条款内容把关和指导等工作； 吴初娜、夏海英参与标准项目技术调研、国内外现状的调研以及相关理论的研究； 蔡凤田负责标准技术质量把关；冯旭光、范立、李明参与标准技术条款起草、研 讨；陈柯漫、牛文江参与标准征求意见的梳理、研讨等工作。 （四）标准的研究及工作过程 本标准任务下达后，交通运输部公路科学研究院联合中国交通通信中心、广 东省道路运输管理局、中国道路运输协会等单位成立标准编制组，编制组通过分 析计时终端的作用和定位，对其应具有的基本功能展开讨论，并结合目前机动车 驾驶培训管理的有关法律法规，立足于客观、真实记录学员的培训过程信息的角 度，编制形成标准征求意见稿及其编制说明。标准的主要工作过程具体如下： 2015 年 12 月~2016 年 1 月，交通运输部公路科学研究院联合中国交通通 信中心、广东省道路运输管理局等单位成立标准编制组，制定了标准修订工作计 划，并对计时终端的作用和定位展开讨论。 1 2016 年2 月~3 月，标准编制组赴湖北、浙江和江苏等地市对计时终端的应 用情况及功能需求进行调研，在此基础上起草了标准草案，并先后多次组织了行 业管理部门、计时终端供应商、驾驶培训机构的专家和代表对标准技术条款内容 进行研讨。标准编制组根据研讨会提出的意见和建议对标准进行修改完善，形成 标准征求意见稿及其编制说明。 2016 年4 月~5 月，标准编制组在部运输服务司和全国道路运输标委会的组 织下，对标准进行征求意见，共收到湖南省交通厅机动车驾驶员培训管理办公室、 浙江省道路运输管理局、江苏省交通运输厅运输管理局、山东聊城市恒大驾驶员 培训有限公司、北京东方时尚驾校等29 个单位的回函，共计84 条意见和建议。 标准编制组根据各单位意见和建议，对标准进行修改和完善。其中，采纳53 条 意见，部分采纳5 条意见，不采纳26 条意见。在5 月底，部运输服务司组织行 业专家和技术代表对修改完善后的标准进行评审，审查通过后，以交通运输部公 告2016 年第17 号对外发布，以规范性技术文件的形式在行业内应用。 2016 年6 月至2017 年8 月，项目组跟踪规范性技术文件在行业的应用情 况及存在的问题，修改形成了