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第二章 民事审判权 Chapter 2 Civil Judicial Power 本章概要 民事审判权是法院参加民事诉讼的根据，民事审判权的特征确定了审判权在民事诉讼中所发挥的作用，民事审判权的内容则决定了法院在民事诉讼中的地位。审判组织是法院行使审判权的具体组织形式，它的构成与案件的性质、程序的复杂或简易的程度以及不同审级法院的只能之间有着密切的关系。 第一节 民事审判权概述 一、民事审判权的概念 民事审判权，是法院对民事案件进行审理并通过审理对案件作出裁判的权力。 从作用上讲，民事审判权是国家用以解决民事纠纷的一种国家权力；从形式是讲，它源于宪法和法律的规定；从本质上讲，民事审判权是民众赋予国家通过翻译行使的一种权力，是服务于当事人诉权的一种权力，是保障当事人诉权和实体权利得以实现的手段。 第一节 民事审判权概述 二、民事审判的特征 1.民事审判权的唯一主体是人民法院。 2.民事审判权的对象是民事案件。 3.民事审判权的启动具有被动性。 4.民事审判权的运行具有程序性。 第一节 民事审判权概述 5.民事审判权行使的独立性。 民事审判权的独立包括：法院的外部独立——其他团体和个人不得干涉法院行使审判权；法院的内部独立——法官或审判组织审理案件不受其他人的干涉；法官身份的独立——法官任职期间在薪金待遇和人事关系上有独立于地方的充分保障。 第一节 民事审判权概述 6.民事审判权对双方当事人作用的中立性。 7.民事审判权解决民事纠纷结果的终局性。 8.民事审判权行使的亲历性。 具体指法官对民事案件作出裁判应当以自己亲自经历了案件的审判过程为基础。法官亲历审判，是现代民事诉讼辩论主义对审判的基本要求，也是审判公正的基本保障。 第二节 民事审判权的内容和功能 一、民事审判权的内容 （一）民事案件受理权 民事案件受理权，是指法院对当事人的民事起诉进行审查并决定是否受理的权力。其具体内容包括：1.对起诉的审查权。2.决定是否立案权。 第二节 民事审判权的内容和功能 （二）调查证据权 调查证据权，是指法院依法对案件的有关证据进行调查的权力。 民事诉讼中，证据通常由当事人向法院提出，无须法院主动地去调查。但是在当事人及其诉讼代理人因客观原因提交证据有困难时，当事人可以请求法院帮助调查收集证据。此外，法院在必要时也可以主动调查收集证据。 法院的调查权主要表现为：1.自行调查权。2.委托其他法院行使调查权。 第二节 民事审判权的内容和功能 （三）诉讼指挥权 诉讼指挥权，是指法院为了保证程序的进行依据职权运行诉讼程序的权能，是法院对民事诉讼活动的指导和控制的权力。 1.确定有关诉讼参加人参加诉讼。 2.指挥整个诉讼按法定程序和法定方式进行。 3.指挥当事人和其他诉讼参与人行使诉讼权利和履行诉讼义务。 第二节 民事审判权的内容和功能 （四）释明权 释明权即指在诉讼过程中，当事人的主张或陈述有不明了之处、相互矛盾之处、不完整之处时，法官通过提问或必要的说明，促使当事人叙明上述不足之处的职权。 （五）特定事项处分权 特定事项的处分权，是指法院对在民事诉讼中某些特定的事项作出处分的权力。所谓特定的事项，是指那些在诉讼过程中既不属于实体问题，又不属于程序问题，但又与实体问题或程序问题有关的事项。法院对这些事项的处理，主要有两种形式：一是决定；二是命令。 第二节 民事审判权的内容和功能 就特定事项的处分，在民事诉讼中具体涉及这样的一些内容： 1.为了保证审判公正和法院判决的正确性而对有关事项作出处分。如对当事人回避申请的决定。 2.为了保证当事人的诉讼权利得到充分地行使，保证诉讼能顺利地进行而对有关事项作出的处分。比如对妨害民事诉讼秩序的行为人采取强制措施的决定。 3.为了保证权利人的权利得以实现或实现法律文书而作出的处分。比如向被申请人发出执行令。 第二节 民事审判权的内容和功能 （六）民事裁判权 民事裁判权，是民事审判权中最基本和最核心的内容，它是指法院在民事诉讼中，就案件的程序问题和实体问题作出处分的权力。民事裁判权在民事诉讼中具体表现为法院对程序问题的裁定权和法院对案件实体问题的判决权。 第二节 民事审判权的内容和功能 1.民事裁定权。裁定权是法院为在民事诉讼中处理程序问题而享有的权力。其行使的具体表现形式是法院的裁定：口头裁定和书面裁定。在民事诉讼中以裁定的方式解决的事项主要有：驳回起诉，不予受理，管辖权异议，先予执行，财产保全，诉讼中止，诉讼终结等等。 2.民事判决权。判决权是法院为解决民事纠纷的实体问题而享有的权力，其行使的具体表现形式是法院作出的判决。在民事诉讼中以判决的方式解决的事项是当事人之间的实体法律关系。 第二节 民事审判权的内容和功能 民事审判权的功能是指民事审判权的设立与行使所产生的法律后果和对诉讼乃至社会所产生的影响