隐患排查、防范事故.ppt

欢迎各位领导同仁批评和指正 隐患排查、防范事故 中国地质大学（北京）教授 程 五 一 前 言 全国非煤矿山安全生产形势分析 全国非煤矿山企业年平均共发生伤亡事故2000~3000起 、死亡2000～3000人，其中发生一次死亡3～9 人的事故100起左右；发生一次死亡10～29 人的事故10起左右。发生一次死亡30 人，在1～5起。 事故分级：特、重、较大和一般 非煤矿山各类伤亡事故的特点 1)从地区分布上看，事故起数和死亡人数同比上升的地区较多。 根据各省、区、市公布的GDP、人口和非煤矿山数与其事故死亡人数对比：经济发展水平、GDP 越高的地区，其死亡人数的比率越低 前 言 2)从行业分布上看，非金属矿山和有色金属矿山仍为事故多发行业。 3)从经济类型上看，事故起数和死亡人数较多的依次为私营经济、集体经济、国有经济，而私营经济的事故起数和死亡人数占总数的近一半. 4)从事故类别上看，仍主要集中在物体打击、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、放炮类事故。 5)从事故原因上看，伤亡事故主要集中在违反操作规程或劳动纪律和生产场所环境不良方面，而安全设施缺少或有缺陷、个人防护用品缺少或有缺陷原因的事故同比上升突出. 6)从事故发生时间上看，季节性差别不太明显，但同比上升明显。 前 言 二、我国冶金行业安全生产现状 近10 年来,钢铁产量(其它有色金属)连续10 年居世界第一。 （1）冶金行业安全生产总体运行平稳,较大和重大事故时有发生。 例如钢铁百万吨钢死亡率保持在2. 1 左右,多数大型国有企业百万吨钢死亡率已降到0. 5 以下,接近世界先进水平。 2005 年2 月9 日,山西召欣冶金有限公司高炉出铁口烧穿,死亡10 人; 2007 年4 月18 日,辽宁铁岭清河特殊钢有限公司发生钢水包倾覆特大事故,是冶金行业历史上最严重的事故,造成32 人死亡,6 人重伤,直接经济损失866. 2 万元。 千人死亡率有起伏变化,千人重伤率和千人负伤率呈缓慢下降趋势 前 言 （2）行业扩张迅猛,企业装备与管理水平参差不齐 企业现主要分为国有中央企业、国有地方骨干企业、民营企业和股份制企业等几种类型,其中国有企业仍占主导地位。 1）安全管理及体制建设主要由各企业自行负责 2）全行业没有统一的标准和要求 3）国有中央和地方骨干企业推进现代安全管理新理论、新模式、新方法的应用与实践 鞍钢的安全标准化作业及0123 安全管理模式 马钢的“三不伤害”活动 宝钢的12345 安全管理模式 前 言 第四类：企业安全生产责任制极不健全,安全生产规章制度缺项多,内容粗糙,抄袭其他企业制度的痕迹严重,无安全管理机构和专职安全管理人员,工艺设备大多为已经或将要淘汰的落后设备,设备的本质安全度极低 企业主要负责人甚至不知道《安全生产法》对企业主要负责人的6 条基本要求是什么？ （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 前 言 根本不知道建设项目还要履行“三同时”手续,作业现场存在严重的事故隐患 （3）冶金行业安全生产存在的主要问题 1）政府安全生产监督管理方面存在的主要问题 对冶金行业安全监管工作重视不够－与煤矿、非煤矿山、危险化学品行业相比安全度高,事故率较低 安全监管专业人员严重缺乏－省级以下安监部门目前极少有冶金方面的专业人员，对冶金行业加强安全生产工作的指导和监管无的放矢,没有形成系统、完整的工作思路,基本处于初创期。 监管工作不到位－其绝 大部分未执行安全生产“三同时”有关规定,但是安全监管部门对此基本未履行监管职能。 前 言 2）企业安全生产自身存在的主要问题 安全生产意识不强－大量的建设项目未能认真执行安全生产“三同时”有关规定。 安全管理水平不高－体系整体运行水平不高，人员层次低,安全管理基础工作薄弱 （4）冶金行业伤亡事故的特点 1）全行业主体生产系统事故较突出 冶炼厂工伤事故最突出,死亡人数占全系统死亡总人数的68. 8 %; 矿山次之,死亡人数占全冶金系统死亡总人数的25. 3 %; 基建死亡人数占1. 2 %; 机修死亡人数占0. 7 %; 地质死亡人数占0. 3 %; 其他死亡人数占3. 2 %。 前 言 三、石油与天然气、化工、石化行业 1、行业主要特点 易燃、易爆、有毒、高温、高压、有腐蚀等特点 危险性更大； 装置规模的大型化，