2012法规考点解析总结.docxVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 19 第一章 1、民法商法：民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法 2、行政法：行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、 建筑法 3、经济法：统计法、土地管理法、标注化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节约能源法、 政府采购法、反垄断法 4、社会法：擦剂人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法 5、诉讼法：民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法 非诉讼程序法：仲裁法 301012法的形式和效力层级 宪法是国家的根本大法，地位和效力最高，由全国人大制定。主要功能为制约和平衡国家权力，保障公民权利。 法律分为基本法律和一般法律。效力低于宪法，高于其他法 基本法律反映的是普遍性的社会关系的法律文件，如刑法、民法、诉讼法，由全国人大制定。 一般法律反映的是某种具体社会关系的规范文件，如建筑法，由人大常委会制定。 行政法规，由国务院制定，效力低于宪法和法律。通常带“条例”二字，前面不带地方名称的为行政法规，例如《建设工程质量管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》等。 地方性法规，由地方人大及常务委员会制定，通常带“条例”二字，前面加注地方名称的文件为地方性法规，例如《北京市建筑市场管理条例》等。 部门规章，由国务院各部委制定，即由国务院制定。 通常带有“规定”“办法”“实施细则”等字眼的为部门规章。效力低于宪法和法律、行政法规。 地方规章由地方政府制定，即前面加带地方名称的“规定”“办法”“实施细则”等。例如《XX管理办法、规定》，效力一般最低，低于12345. 法的效力层级：宪法至上，上位法优于下位法，特别法优于一般法，新法优于旧法 需要由机关裁决适用的特殊情况：A、法律之间同一事项新一般与旧特别不一致时，由全国人大常委裁决；B、行政法规同一事项新一般与旧特别不一致时，由国务院裁决；C、地方性法规、规章之间不一致时，同一机关制定的新一般规定与旧特别规定不一致时，由制定机关裁决；地方性法规与部门规章之间就同一事项规???不一致时，由国务院提出意见，认为适用地方性法规的使用地方性法规，认为适用部门规章的，应由全国人大常委会裁决。D、部门规章之间，部门规章与地方规章之间之间不一致的，由国务院裁决。 法人应具备的条件：依法成立、有自己的名称组织机构和场所、有必要的财产和经费、能够独立承担 民事责任。 法人分为企业法人（登记并核准后取得法人资格）和非企业法人（无需登记，自成立之日具有法人资格）。非企业法人包括：行政法人（政府机关）、事业法人（学校）、社团法人（协会） 10、项目经理部不具备法人资格，而是施工企业组建的非常设的组织机构，无法独立承担民事责任。 11、代理包括：委托代理（常见的施工单位要求监理单位进行监理）、法定代理（对无或限制民事行为能力人的法定监护人）、指定代理（无法取得代理权的情况下，由法院指定） 12、委托代理终止：a、代理期满或代理实务完成 b、被代理人取消委托或代理人辞去委托 c、代理人死亡（被代理人死亡不终止） d、代理人丧失民事行为能力 e、作为被代理人或代理人的法人机构终止。 13、法定代理或指定代理终止：a、被代理人取得或恢复民事行为能力 b、被代理人或代理人死亡 c、代理人丧失民事行为能力 d、指定代理的人民法院或指定单位取消指定 e、其他原因引起的被代理人与代理人之间的监护关系消失。 14、无权代理：自始未经授权，超越代理权、代理权以终止。只有经被代理人的追认，被代理人才承担民事责任，否则由行为人承担。 15、表见代理：前提是无权代理，但是代理的行为有效。A、存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实和理由 B、须本人存在过失，C、相对人为善意。 16、物权：所有权（占有权、使用权、收益权、处分权）、用益物权（土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权）、担保物权（权利人依法享有优先受偿的权利）。 17、土地所有权由国务院行驶。建设用地只能是国有土地，不能是集体所有的农村土地。例如：修公路占农村土地，要先把农村土地转为国有，再通过出让、划拨的方式进行。 18、建设用地使用权可以采用出让（花钱买地）、划拨（免费）的方式。建设用地使用权需登记，登记时设立。建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与、抵押。 19、土地上已经设立了土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权力的，未经用益物权人同意，土体所有权人不得设立地役权。 20、不动产物权自记载于不动产登记簿时发生效力，即登记生效。但国有自然资源可以不登记。 21、动产物权的设立和转让自交付时发生效力。但船舶、航空、机动车等物