工程项目管理 第III部分 施工索赔328.ppt

第III部分 施工合同索赔管理 一、索赔的概念 二、索赔的分类 三、成功索赔的条件 四、索赔程序 五、常见的施工索赔 六、业主的索赔 一、索赔的概念 字面意义——索赔就是索取赔偿。 施工合同示范文本——指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。 索赔是双向的，一般将承包商对业主的索赔称为索赔，而将业主对承包商的索赔称做反索赔。 二、索赔的分类 1. 按照干扰事件的性质分类 工期拖延索赔 不可预见的外部障碍或条件索赔 工程变更索赔 工程终止索赔 其他索赔 2. 按索赔的要求分类 工期索赔——高度重视 费用索赔 二、索赔的分类 ３.按索赔处理方式分类 单项索赔——针对单一事件； 综合索赔——一揽子索赔 将复杂的单项索赔压后处理； 业主拖延处理单项索赔； 多个事件同时发生，责任和原因难以分清； 工期索赔一般在工程后期一揽子解决； 承包商应尽量避免或减少一揽子索赔。 三、成功索赔的条件 1. 有确凿的干扰事件_事实基础 业主没有履行协助义务，如没有按合同规定交付设计资料、设计图纸、设备材料、施工现场、道路、接通水电等 工程地质出现重大异常，如土质、地下水、管线、古墓、文物等 合同缺陷； 工程变更； 业主和工程师错误指令； 业主要求承包商加速施工； 业主拒付或延付工程款，承包商暂停施工或放慢施工，造成费用上升； 物价大幅度上涨； 合同基准日期后，国家法令修改、货币贬值； 发生业主风险事件和不可抗力事件等。 三、成功索赔的条件 2. 合同条件有利_法律依据 必须有合同条件的支持——应当赔； 对于索赔处理过程、解决方法、依据、检索方法等最好有规定——如何赔； 认真研究施工合同中的索赔条款。 三、成功索赔的条件 3. 有确凿的证据证明_证据支持 找到有利的书面证据比事件本身更为重要； 索赔证据的基本要求 真实；完整并形成证据链；有效性要求书面证据、双方签署和工程师认可；及时。 常见的证据 招标文件、合同文本及附件，补充协议，业主认可的工程计划，图纸及变更指令，技术规范等； 报价文件，如环境调查资料、标前会议等； 来往信函——如会议纪要、变更指令、认可信、通知、答复信等； 施工进度计划和实际施工进度记录； 施工现场记录； 工程签证和工程照片； 气象报告； 检查验收报告和技术鉴定报告； 工程交接记录——现场、道路、水电气、材料设备等。 三、成功索赔的条件 4.索赔报告的逻辑性_论证严密 5.双方合作关系_协调和关系的作用 6.其他条件 四、索赔程序 1.提出索赔意向通知 必须在索赔事件发生后28天内提出； 及时提出索赔，拖延则多有不利 可能超过索赔有效期； 提醒业主/工程师及时采取措施，消除不利影响； 拖延使业主和工程师对索赔的合理性产生怀疑； 一揽子索赔难度更大。 做好同期记录。 四、索赔程序 2.提交索赔报告 在索赔意向通知发出后28天内提交索赔报告； 或经工程师同意的合理时间内； 在干扰事件持续时间较长的情况下，在工程师许可的合理时间内提交阶段索赔报告，并在干扰事件结束后28天内提交最终索赔报告。 四、索赔程序 3.索赔处理 工程师在收到承包商提交的索赔报告及有关资料后，在28天内给予答复，或者要求补充索赔理由和证据； 若工程师在28天内未予答复或未作出进一步要求，该项索赔视为已经认可； 业主、工程师和承包商进行索赔磋商并达成一致；否则，转争端处理程序。 四、索赔程序 4.索赔报告 索赔事件应是真实的，事件叙述清楚、明确； 责任分析清楚、准确； 索赔报告分析重点 干扰事件的不可预见性和突然性； 干扰事件后已立即告知了工程师，听取并执行了工程师指令，并为防止或减轻损失已作了最大努力； 干扰事件的影响使承包商的工作受到严重干扰，费用上升或工期拖延，重在论证逻辑因果联系； 必须十分准确地引用索赔合同条款。 四、索赔程序 索赔报告应简洁，条理清楚，规范准确，逻辑性强。 用词委婉，讲究策略 用词委婉，保存双方颜面，不伤害双方合作，如不用“索赔”字眼，而用“经济补偿”，“再次提示”、“第三次提示”等； 坚持利益原则，不以辨明立场和是非为原则； 应采用不同的形式、手段、措施争取索赔成功； 强调干扰事件的不可预见性，强调不可抗力原因或应由对方负责的第三方责任，避免对业主代表和工程师的个人指责。 五、常见的施工索赔 1.合同文件引起的索赔 由合同文件的组成问题 由合同文件有效性 由图纸或工程量表中的错误 2.有关工程施工索赔 地质现场条件的异常变化 增减工程量 工程质量标准变化 指定分包商违约 工程变更指令 五、常见的施工索赔 3.关于价格调整索赔 价格调整索赔:争议最多、最常见 变更引发新价格(原价格,类似价格和新价格) 物价上涨调价 “损失”和“利润”索赔 货币贬值和经济