财政与税收22.ppt

成本－效益分析法的相关公式 3、最低费用选择法 概念 步骤 确定财政支出项目，拟定备选方案 计算每个备选方案的有形费用 按照费用最低原则选优 * 效用的不可分割性：公共物品向社会共同提供，具有共同受益和联合消费的特点 消费的非竞争型：某个人对公共物品的消费不排斥、妨碍他人消费，也不会因此减少他人消费改公共物品的数量和质量 受益的非排他性：技术无法将不付费的人排除在受益范围之外。 * 20世纪初，lindahl,1919/1958,就提出了林达尔均衡。 * 公共选择是对非市场决策的经济学研究，简单地说，是对政府决策过程的经济分析。 * 假定共有7个人的社区就雇用保安的数量的提案进行投票表决。假定保安的边际成本固定未350元，假定每个人的编辑效益曲线分别为MB1。。。，每个人为雇保安的税收为t为50元。采取多数人投票规则。中间投票者定理告诉人们任何一个政党或政治家，要向赢得最大选票，必须使自己的竞选方案符合中间投票者的意愿。 第二章 财政支出的基本理论 主讲：黄秀清 Hxiuqing@ 主要内容 第一节 公共物品（服务）的提供 第二节 公共选择与公共选择理论 第三节 财政支出效率的分析和评价 第一节 公共物品(服务)的提供 一、公共物品的需求分析 公 共 物 品 VS 私 人 物 品 纯公共物品的特性 效用的非可分割性（non-divisibility) 效用可分 纯公共用品： 纯私人用品: 受益的非排他性(non-excludability) 受益排他 消费的非竞争性（non-rivalness) 消费竞争 增加消费者 MC＝0 并非所有向公共提供的物品都是纯公共品 混合物品 （准公共物品） 拥挤性公共物品——桥梁 （无竞争性、可排他） 公共资源——草原 （无排他性、有竞争性） 纯公共物品 纯私人物品 国防 公共秩序 行政管理服务 。。。 食品 服装 各种日用品 。。。 或者说，有些公共品是一种程度物品，即在某种程度上是公共品，但超过某一限度，就不完全是公共品了 美：萨瓦斯《民营化与公私部门的伙伴关系》 需求分析－私人物品 对纯私人物品的需求：将所有消费者的需求曲线水平相加 价格 数量 Da=Mba Db=MBb Dc=MBc D=ΣQD S=MC=AC 1 2 3 4 5 6 7 8 9 5 4 3 2 1 E 可调整其需求量至边际效用水平 需求分析－公共物品 公共物品的需求：将个人需求垂直相加 对既定数量公共品的最大边际支付或边际效用 数量 Da=Mba Db=MBb Dc=MBc D=ΣMB 1 2 3 4 5 6 7 8 9 500 400 300 200 100 无法分割定价出售，消费者无法调整其需求量至边际效用水平等于支出的价格 例如：假定有消费者A、B、C生活在一个社区，需要安全保障，假设安全保障程度可以用保安的数量测定，保安显然是公共物品。 边际效益 数量 Dc=MBc Db=MBb Da=MBa D=ΣMB 1 2 3 4 5 6 7 8 9 600 500 300 200 100 二、公共物品的配置效率 实现社会资源配置效率最大化的条件： MSB=MSC 对于纯公共用品 MSBMBi 或者 MSB= ΣMB 公共物品的配置效率的实现条件： MSB= ΣMB=MSC 如果MSC已知, 就可以得出公共物品的供给数量 上式可以改写成： 保安的例子 三个消费者组成的社区从安全保障中获得的边际效益 保安的数量 MB 1 2 3 4 MBa 300 250 200 150 MBb 250 200 150 100 MBc 200 150 100 50 ΣMB 750 600 450 300 假定保安的工资水平为450元 公共物品的最优提供数量：MSB=MS