公文写作和处理课件（要点汇总版）.ppt

* 第一章 公 文 1. 什么是公文？怎样理解公文的基本含义？ 答：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行驶职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。 公文的这一基本含义，可以从以下几个方面来理解： 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。 公文形成的条件是行驶职权和实施管理。 公文是具有法定效力和规范体式的文书。这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。 1 第一节 公文的概念 第一章 公 文 夏、商、周 《周易·系辞》中“书契” 用文字作为物质载体文书 3000多年前商后 甲骨文书 我国最早文书档案（体式较完整） 西周 专门机构、官吏 专门管理文书 秦、汉 “书”、“奏” 我国最早的上行文 汉代 稍后 “章、表、疏、议、启”上行文 秦汉—明清 下行、上行、平行 不断演变、增多 辛亥革命后 南京临时政府文书改革 简化文种 划一程式 ? 2 我国古代公文产生与发展的主要线索 第一章 公 文 　　 （1）有法定的作者 (2）有法定的权威 特点 （3）有特定的效用 （4）有规范的体式 （5）有规定的处理程序（各个特点 相应补充说明） 3 第二节 公文的特点和作用 第一章 公 文 （1）领导指导作用 （2）行为规范作用 （3）传递信息作用 （4）公务联系作用 （5）凭据记载作用 （各个作用补充说明） 4 公文的作用 第一章 公 文 来源 （1）对外文件（2）收来文件（3）内部文件 行文关系（1）上行文（2）平行文（3）下行文 秘密程度阅读范围（1）秘密文件（2）普通文件（3）公布文件 制发机关性质和 （1）法规文件 (法律文件、法令文件行政法规与公文作用 规章文件) （2）行政文件（3）党的文件 性质和特点（1）指挥性公文（2）规范性公文（3）报请性公文 （4）知照性公文（5）记录性公文 5 公文分类的方法 第一章 公 文我国现行的党政机关常用文种 6 第二章 公文写作公文的写作的特点（1）被动写作，遵命性强（2）对象明确，针对性强 （3）集思广益，群体性强（4）决策之作，政策性强（5）急迫之作，时限性强（6）讲究格式，规范性强 公文写作的基本要求： 　　（1）在政治上的正确性。（2）在业务上符合客观规律。（3）在文字表达上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑。（4）在起草时文面符合统一规定的体式与程式。（5）在书写时选用载体材料与字迹材料。 7 第二章 公文写作 （1）关于主题的修改 （2）关于观点的修改 公文的修改主要包括 （3）关于材料的修改  （4）关于结构的修改 （5）关于语言的修改 公文写作人员的修养 1.政治素质好； 2.有一定政策水平； 3.有较宽的知识面； 4.有较好的文字功底； 5.熟悉业务和机关工作情况； 8 节题 概述 其他说明 体式 1956年中央办公厅通知：文件一律自左至右横写横排左侧装订2000年8月国务院发布了《国家公文处理办法》规定了公文格式 表达方式分应用文体特点（实用性、严肃性、程式性）公文应用 体特点（准确简明庄重得体常用词语：特定用语、惯用语、缩用语、成语、引用语 文章体裁,一般是由表达方式和用语的不同特点来区分的。 三国曹丕将文体