项目可行性分析第十一章 国民经济评价.ppt

第十一章 国民经济评价 一、项目国民经济评价的含义 项目国民经济评价是站在国家的角度，根据国民经济长远发展目标和社会需要，按照资源合理配置的原则，采用货物影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等国家参数，分析评价项目对国民经济发展战略目标 社会福利的实际净贡献，以判断项目在经济上的合理性。 二、财务评价和国民经济评价的联系与区别 1、联系 ① 两者都是在项目完成产品需求预测、工艺技术选择、设备选型、投资估算、资金筹措方案设计等基础上进行的； ② 都是从项目的“费用”和“效益”的 关系入手，运用现金流量分析等方法，运用净现值和内部收益率等指标，分析项目投资的利弊； ③ 都属于经济评估的范畴，寻求以最小的投入获得最大的产出。 2、区别 三、国民经济评价的一般步骤 1、划分项目的直接费用和效益、间接费用和效益的范围，以明确什么应计入国民经济评价，什么不应计入国民经济评价。 2、根据确定的经济参数，对项目的投入物和产出物的财务价格进行调整。即用影子价格重新计算投入物和产出物的直接费用和效益。 3、用影子价格计算应列入项目的间接费用和效益。 4、在上述步骤下，计算和编制国民经济评价的基本计算表，如经济现金流量表，经济外汇流量表等。 5、计算国民经济评价的主要评价指标，一般先计算静态指标，后计算动态指标。 二、直接费用和效益（内部效果） 直接费用是用影子价格计算的直接投入物的经济价值，如原材料、燃料动力等投入物的经济价值。 直接效益是用影子价格计算的项目直接产出物的经济价值，如果某一项目并不增加产出，其直接效益则表现为投入的节约，即因节约而释放到社会上去的那部分资源的经济价值。 三、间接费用和效益（外部效果） 间接费用：项目的间接费用是指为项目付出了代价，项目本身并不需要支付的那部分费用，即社会为项目付出的代价。如由于项目上马所产生的废水、废气、废渣等引起环境污染所造成的损失即为外部费用。 四、国民经济内部的转移支付 在财务评价中某些作为现金收支的项目，从国民经济的角度看并未造成资源的耗费和增加，属于国民经济内部的转移支付，不应计入项目的费用或效益。 转移支付包括： 税金、补贴、国内借款利息 一、影子价格及其特征 1、影子价格的含义 （1）消费者意愿支付的价格 （2）投资的机会成本 2、影子价格的特征 （1）影子价格反映各种生产资源的稀缺程度。 （2）在纯粹自由竞争的条件下，各种资源在长期趋势中的市场价格就是它们的影子价格。 （3）资源的影子价格反映资源的边际生产力。 （4） 影子价格与机会成本在思想上是一致的。 三、外贸货物影子价格的测算 1、产出物（项目产出物按出厂价格计算） ① 直接出口的货物（外销产品） 影子价格=离岸价格×影子汇率-项目到口岸的运输 费和贸易费用 ② 间接出口的货物 影子价格=离岸价格×影子汇率-原供应厂到港口的运输费用和贸易费用+原供应厂到用户的运费和贸易费用-拟建项目到用户的运输费用和贸易费用 ③ 替代进口的货物 影子价格=原进口货物的到岸价格×影子汇率+港口到用户的运输费用和贸易费用-拟建项目到用户的运输费用和贸易费用 注：计算时若缺少资料，可按直接进口考虑。 2、投入物（按到厂价格计算） ① 直接进口的产品 影子价格=到岸价格×影子汇率+项目到口岸的运输 费用和贸易费用 ② 间接进口产品 影子价格=到岸价格×影子汇率+港口到原用户的运输费用和贸易费用-供应厂到原用户的运输费用和贸易费用+供应厂到拟建项目的运输费用和贸易费用 ③ 减少出口的货物 影子价格=离岸价格×影子汇率-供应厂到港口的运输费用和贸易费用+供应厂到拟建项目的运输费用和贸易费用 3、贸易费用和贸易费用率 贸易费用的计算 A：进口货物=到岸价×影子汇率×贸易费用率 B：出口货物=(离岸价×影子汇率-国内运费)/(1+贸易费用率)×贸易费用率 C: 非外贸货物=出厂影子价格×贸易费用率 注:不经商贸部门流转而由生产厂直供的货物不计贸易费用。 分解成本法：其是对任意一种非外贸货物按其边际生产成本的成本构成要素，分解为外贸货物、非外贸货物、土地、劳动力和资金。 四、国家统一测定的参数 目前，国家统一测定和发布的非外贸货物的转换系数有： 1、建筑工程影子价格换算系数： (1) 房屋建筑工程系数：1.1 (2) 矿山井巷工程系数：1.2 2、交通运输影子价格换算系数： (1) 铁路货运：1.84 (2) 公路：1.26 (3) 沿海: 1.73 (4) 内河: 2.00 3、影子汇率换算系数：1.08 4、影子工资换算系数：一般