江苏省沿沪浙地区小城镇协调发展.ppt

江苏省沿沪浙地区小城镇协调发展 2005年11月 江苏省沿沪浙地区发展的现状特征 范围：太仓、昆山、吴江3市。 经济特征： 充满活力的开放型经济； 经济增长迅速； 主导产业：初步形成了电子信息、汽车配件、光电缆、纺织服装等优势产业集群。 江苏省沿沪浙地区发展的存在问题 发展问题： 区位优势弱化：杭州湾跨海大桥、苏通大桥以及沪崇苏大通道的建设，宁波、南通与上海的联系距离将密切。 沿沪浙地区各市开发缺乏整体规划与合作。沿沪浙各镇（区）设立的产业园区小而分散，无论是规划编制还是项目建设，缺乏统筹规划，产业重构、资源浪费、基础设施不配套等现象严重，沿沪浙地区的交通纵向联系缺乏沟通。 沿沪浙地区产业同构情况较为严重。区域内几乎所有城市都紧紧抓住制造业不放，尤其在电子信息、汽车零部件、冶金、纺织等产业上结构雷同，水平分工特征明显，竞争过度，合作欠缺，对各自资源禀赋、比较优势侧重不够。 江苏省沿沪浙地区发展的存在问题 周边地区的发展压力： 在长三角外部，其他沿海发达地区正在加紧培育制造业基地，对国内外市场的争夺趋势日益突出； 在长三角内部，浙北和苏北等周边城市正在加速接轨上海，不断削弱着江苏沿沪浙地区的区位优势； 上海周边竞争战略的实施，一定程度上拦截了上海经济中心的西向辐射效应。 江苏省沿沪浙地区功能定位 上海大都市圈紧密层与松散层之间的过渡地带：具有大都市圈日常通勤的就业、居住、消费的特征。 上海先进制造业基地的有机组成部分：苏沪机场路以北的地区为主，加强与上海先进制造业的分工协调与配套。 上海大都市圈重要的水乡风情休闲旅游区：苏沪机场路以南的地区，苏浙沪接壤地区集中了我国著名的水乡古镇（朱家角、西塘、周庄、同里、乌镇、南浔等）。 应更多地承接技术密集型产业的转移，利用技术发展的跳跃式特征，提高竞争力，改变在国际经济体系中的分工地位（由垂直型的下游位置向中游及水平型分工转变） 在上海大都市圈中不仅仅承担制造业功能，制造业是多种选择中的一种近期发展重点，应更多地考虑未来的长远要求与功能，预留功能转换空间 在产业分工上，不能狭隘地理解为上海是高端产业，苏州是低端产业，应体现两地在产业层次的交融与侧重 辩证地看待集聚与扩散的关系，集聚是现阶段首要的，但适时扩大辐射与扩散也是发展和提升的重要手段 要统筹考虑产业发展阶段性与接纳外来人口的阶段性 采用多中心发展、发展走廊等集聚发展模式 加强空间控制和控制指标分析，注重合理的空间开发 提倡混合用地 测算就业岗位 预留必要的空间 关注现代经济对空间的要求 沿沪浙地区要区分南北两片不同的空间策略： 北部可加强产业发展：以太仓和昆山市区为主体，对接上海的嘉定工业区。重点加强沪宁沿线产业的发展，昆山南部（苏沪机场路南侧）工业用地的开拓应适当控制。 南部以水乡休闲、旅游、度假空间为主，吴江市域的发展应集中在北部，芦墟和震泽地区城镇集中发展区的规模应有所控制，有效地保护区域开敞空间，保护江南水乡格局。 产业发展 发展思路：加强与上海的融合发展与错位竞争，将产业定位放到长三角竞争格局中来确定。 一产发展：重点发展绿色农业、特色农业、设施农业、生态农业、绿化农业、观光农业、创汇农业、延伸农业等都市型农业。 二产发展：电子信息、纺织服装、汽车零部件、精细化工、新型建材、机械装备和生物制药产业。 三产发展:昆山以发展商贸、物流为龙头，打造一个依托上海、接轨国际、服务华东、辐射全国的现代商贸物流产业功能区；太仓以开发物流、房地产、商贸、旅游入手，加快发展与港口经济相配套的物流园区，培育现代物流体系；吴江要利用制造业和旅游业优势，形成商贸、旅游大发展的态势和格局。 建设三个各具特色的片区： 太仓临沪片区：包括陆渡、浏河等镇，沿沪临江，充分利用苏昆太及沿江高速公路等综合交通条件，实施“以港兴城”和“依沪促城”双向带动战略，建成与上海嘉定城区相呼应的工贸发达的新城区。 昆山临沪片区：包括千灯、花桥等镇，处于沪宁发展主轴线且最接近上海核心区的有利条件，实施“大物流和高科技带动战略”，建成现代服务业和高新技术产业密集的科技新城。 吴江临沪浙片区：包括芦墟、黎里等镇，确立依托上海、与杭嘉湖错位发展的思路，实施“传统优势升级”和“自然人文环境品牌”战略，建设特色水乡园林城市。 建设一批体现江南特色、适宜居住的现代江南小城镇 小城镇的规划和建设要着力突出和表现江南水乡古韵的自然景观。开发应保持历史个性，追寻新的个性；发挥苏州在全球市场中的独特性与“卖点”。 一般镇的产业承载功能逐步弱化或消解，还原为以居住和生活功能为主的空间载体。 沿沪浙地区由北到南：沿江、沿沪宁轴的城镇应该集约化开发；千灯