1贺斯格乌拉牧场人口和计划生育系统.doc

贺斯格乌拉牧场人口和计划生育系统“六五”普法工作实施方案 为不断深化法制宣传教育，切实增强人口计生系统干部职工的法律意识，提升依法行政能力，结合我实际，特制定本实施方案。 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕我市“十二五”规划确定的目标，坚持法制宣传与法治实践、法制教育与道德教育有机结合，扎实做好人口计生各项法制宣传教育工作，为构建社会主义和谐社会，实现宣城跨越崛起创造良好的人口环境。 （二）工作目标 通过扎实深入的法制宣传教育工作，使人口计生系统广大干部职工普遍受到系统化的法制教育与培训，依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平明显提升；使人口和计划生育法律法规普及率进一步提高，广大人民群众的法律意识和法制观念显著增强，自觉运用法律规范生育行为和维护自身合法权益；使人口和计划生育依法行政水平进一步提高，实现人口计生部门法制化建设。 二、普法对象与主要任务 　 （一）普法对象 全党政领导干部、管理和技术服务人员、机关企事业单位干部职工以及广大人民群众。重点计生部门的党员干部以及广大农村育龄群众和流动人口。 （二）主要任务 1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作。进一步学习宣传宪法，努力提高各级领导干部和工作人员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心。进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念，要及时学习和宣传“六五”普法期间新出台的与人民群众生活权益相关的法律，不断增强守法意识，为维护法律和自身合法权益，创造良好的法治环境作出应有的努力。 2、深入学习宣传人口和计划生育相关法律法规。深入学习宣传人口计生法律法规。通过学习《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作条例》等“一法三规”，学习新修订的《安徽省人口与计划生育条例》等我省人口与计划生育法规规章，熟悉掌握法律规定的公民依法生育权、知情选择权、免费计划生育技术服务权以及获得奖励与优待权，不断提高依法管理人口计生的能力和优质服务的水平。　　 3、深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规。加强对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等行政法律法规的学习，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法行使公共权利的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。学习《突发事件应对法》、《信访条例》等法律法规，从维护社会稳定和建设民主法制社会的高度，充分认识依法行政、尊重和保障群众实行计划生育的基本权益的重要意义，减少因违法行政引发的社会矛盾和纠纷，促进社会和谐稳定和公平正义。　 4、坚持普法与法治实践相结合，全面推进依法行政。法制宣传教育的重要内容和目的是推进法治实践。要着力推进全系统法治化水平，大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行管理。要进一步完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要积极探索和推进依法行政的实践形式，全面推进人口计生系统依法行政。 三、普法重点（）加强人口计生系统干部法制宣传教育。要继续推进系统干部职工年度法制学习培训工作，大力开展法制教育培训活动，要加强廉政教育，将法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。 （三）加强农村育龄群众和流动人口法制宣传教育。“六五”普法的重点在农村，要采用广大农民群众喜闻乐见的方式，依托新农村新家庭创建活动，通过农村人口文化宣传平台，利用人口计生基层服务网络优势，进村入户、耐心细致地向群众宣传人口计生法律法规、方针政策。增强流动人口遵纪守法意识和依法维权能力。进一步引导流动人口树立法律意识和法制观念，积极履行公民的计划生育权利和义务。同时，把法制宣传教育与依法加强流动人口管理与服务结合起来。　 （四）积极开展面向社会的法制宣传教育。要充分利用“12.4”全国法制宣传日、“江淮普法行”、“7.11”世界人口日、“5.29”协会会员日、“9.25”《公开信》发表纪念日等重大活动日、节假日和流动人口集中外出、返乡时段，通过广播、电视、报刊、网络等主流媒体，开展形式多样、内容活泼的法制宣传活动，积极宣传人口计生法规政策宣传橱窗、人口学校等，大力开展阵地宣传，要创新宣传方法，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。 四、实施步骤 要认真做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围深入开展各项法制宣传教育活动，大力推进依法行政，确保目标任务的贯彻落实。